Определение Конституционного Суда РФ от 25.01.2012 № 91-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8», подпунктом «г» пункта 5 и пунктом 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы, а также абзацем девятнадцатым раздела II указанной подпрограммы город Санкт-Петербург 25 января 2012 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, гражданину ЛИЦО_6 было отказано 2 в признании незаконным решения органа местного самоуправления об отказе в выдаче ему жилищного сертификата. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8», подпункта «г» пункта 5 и пункта 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы (утверждены постановлением Правительства Российской ЛИЦО_8 от 21 марта 2006 года № 153), а также абзаца девятнадцатого (ошибочно указан в жалобе в качестве пункта 2) раздела II подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002– 2010 годы (утверждена постановлением Правительства Российской ЛИЦО_8 от 17 сентября 2001 года № 675). По мнению заявителя, данные положения, как препятствующие предоставлению жилищного сертификата гражданам, уволенным из органов внутренних дел и вставшим до 1 января 2005 года на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы, не соответствуют статьям 6 (часть 2), 17 (части 1 и 2), 18, 40, 45, 46 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_8. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Подпункт «г» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой 3 программы «Жилище» на 2002–2010 годы закреплял право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, для определенных категорий граждан, вставших на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) до 1 января 2005 года. Указанные Правила, согласно постановлениям Правительства Российской ЛИЦО_8 от 17 декабря 2010 года № 1050 и от 12 июля 2011 года № 561, подлежат применению и в отношении выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011– 2015 годы. Как следует из судебных постановлений, заявитель с момента увольнения из органов внутренних дел в 2000 году и по настоящее время состоит в списке очередников на получение жилья по последнему месту службы – в отделе вневедомственной охраны и с заявлением о постановке на учет в органы местного самоуправления он не обращался. С учетом изложенного указанное положение, принятое в 2006 году, само по себе не может расцениваться как ограничивающее право заявителя на жилище и нарушающее иные конституционные права. Кроме того, оно признано утратившим силу согласно постановлению Правительства Российской ЛИЦО_8 от 12 июля 2011 года № 561. Разрешение же вопроса о наличии в деле заявителя иных оснований, необходимых для признания его права на получение социальной выплаты, равно как и оценка законности и обоснованности судебных постановлений не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 в силу статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_8 и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8». Пункт 19 тех же Правил закрепляет перечень документов, которые граждане в целях получения социальных выплат представляют 4 соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. При этом круг граждан, имеющих право на подачу указанных документов, определялся иными положениями этих же Правил, и, соответственно, данная норма конституционные права заявителя в указанном им аспекте не затрагивает. Оспаривая конституционность части 2 статьи 6 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_8», заявитель фактически настаивает на необходимости ее применения в конкретном споре, однако разрешение данного вопроса также не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8. Что же касается абзаца девятнадцатого раздела II подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы, то представленные судебные постановления не содержат ссылок на эту норму; сама же федеральная целевая программа «Жилище» на 2002–2010 годы фактически утратила силу в 2011 году в связи с принятием Правительством Российской ЛИЦО_8 федеральной целевой программы «Жилище» на 2011– 2015 годы. Следовательно, согласно части второй статьи 43, статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8» жалоба ЛИЦО_5, как не отвечающая критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, и в этой части не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_8 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 91-О-О