Определение Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 № 1014-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 161 Закона Российской ЛИЦО_7 «О реабилитации жертв политических репрессий» город Санкт-Петербург 14 июля 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судами вышестоящих инстанций, было отказано в удовлетворении требований гражданки ЛИЦО_5 о признании незаконными решения комиссии по восстановлению прав реабилитированных жертв политических репрессий и постановления органа местного самоуправления о выплате денежной компенсации за незаконное изъятие имущества в размере 10 000 рублей. Суд указал, что заявительница как наследница первой очереди имеет 2 право только на получение компенсации за имущество, включая жилой дом, конфискованное у ее репрессированного отца, и не согласился с ее доводами о том, что она имеет право на компенсацию в размере 30 000 рублей, поскольку в состав изъятого у ее семьи имущества входило три жилых дома и при применении политических репрессий в отношении ее деда было возбуждено три административных дела. При этом суд сослался, в частности, на положение статьи 161 Закона Российской ЛИЦО_7 от 18 октября 1991 года № 1761-I «О реабилитации жертв политических репрессий», согласно которому при невозможности возврата реабилитированным лицам сохранившегося имущества возмещается его стоимость в соответствии с произведенной в установленном порядке оценкой, но в размере не более 4 000 рублей за имущество без жилых домов или 10 000 рублей за все имущество, включая жилые дома (часть шестая). В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 просит признать приведенное положение Закона Российской ЛИЦО_7 «О реабилитации жертв политических репрессий» противоречащим статьям 35, 40, 45, 46, 53 Конституции Российской ЛИЦО_7. По мнению заявительницы, сумма в 10 000 рублей за все конфискованное у ее семьи имущество является ущемлением ее прав как лица, получающего компенсацию, в том числе в связи с однократной выплатой компенсации за имущество, конфискованное в результате трех административных производств. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 неоднократно указывал, что Закон Российской ЛИЦО_7 «О реабилитации жертв политических репрессий» (действующий в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ), целью которого, как следует из его преамбулы, является реабилитация всех жертв политических репрессий, подвергнутых таковым на территории Российской ЛИЦО_7 с 25 октября (7 ноября) 1917 3 года, восстановление их в гражданских правах, устранение иных последствий произвола и обеспечение посильной в настоящее время компенсации материального ущерба, представляет собой, по существу, публично-правовое обязательство, направленное на компенсацию в имущественной сфере ущерба, причиненного пострадавшей категории граждан. При этом, поскольку данное публично-правовое обязательство федеральный законодатель принял на себя, исходя из социально- экономического положения государства на момент вступления этого Закона в силу, и поскольку размер названных денежных компенсаций не пересматривался с 1 января 2001 года, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 указал на необходимость определения Правительством Российской ЛИЦО_7 и Федеральным Собранием в пределах их компетенции посильного в настоящее время размера такой компенсации, с тем чтобы возмещение вреда лицам, на которых распространяется действие Закона Российской ЛИЦО_7 «О реабилитации жертв политических репрессий», осуществлялось в наиболее полном объеме и чтобы достижение провозглашенной названным Законом цели не ставилось под сомнение (определения от 15 мая 2007 года № 383-О-П, от 17 июля 2007 года № 574-О- О и др.). В полномочия же Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, установленные статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_7 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», внесение изменений и дополнений в действующее законодательство не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 о п р е д е л и л : 4 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_7 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1014-О-О