Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 № 1045-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 14 статьи 15 и пунктом 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 29 сентября 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_4 оспаривает конституционность пункта 14 статьи 15 «Право на жилище» и пункта 1 статьи 23 «Увольнение граждан с военной службы и право на трудоустройство» Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_4 был уволен с военной службы в запас в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе. Перед увольнением ему был выдан 2 государственный жилищный сертификат – свидетельство о выделении субсидии на приобретение жилья по избранному им месту жительства (в городе Москве), однако заявитель сертификат не реализовал и впоследствии отказался от получения предоставленной ему социальной выплаты. Полагая, что он не мог быть уволен с военной службы без обеспечения жильем по избранному месту жительства при отсутствии на то его согласия, ЛИЦО_4 обжаловал свое увольнение в судебном порядке. Решениями гарнизонного военного суда, оставленными без изменения кассационными определениями флотского военного суда, ему было отказано в удовлетворении требований о признании незаконными приказов об увольнении с военной службы и исключении из списков личного состава воинской части, а также о восстановлении на военной службе в прежней должности. В передаче жалоб на эти судебные постановления для рассмотрения в судебном заседании суда надзорной инстанции ЛИЦО_4 также отказано. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 18, 19 (части 1 и 2) и 40 (часть 3), поскольку по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, позволяют увольнять с военной службы без их согласия военнослужащих, достигших предельного возраста пребывания на военной службе, до реализации ими государственного жилищного сертификата. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Оспариваемый заявителем пункт 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» содержит запрет на увольнение с военной службы без их согласия граждан, продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с 3 организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений (абзац второй). Как ранее указывал Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, данное законоположение и находящиеся с ним в системной связи положения, регламентирующие порядок приобретения жилья с использованием государственных жилищных сертификатов, допускают возможность увольнения военнослужащих, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, без их согласия только при условии реализации ими своего права на жилище – либо путем фактического получения жилья за счет государства (в том числе в избранном после увольнения с военной службы месте жительства), либо посредством приобретения жилья с использованием средств социальной выплаты, удостоверяемой государственным жилищным сертификатом, либо с помощью иных форм реализации данного права, предусмотренных законом (определения от 2 апреля 2009 года № 436-О-О и от 19 октября 2010 года № 1301-О-О). Таким образом, пункт 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», как и положение пункта 14 статьи 15 того же Федерального закона, определяющее порядок обеспечения военнослужащих, к категории которых относится заявитель, жилыми помещениями в избранном после увольнения с военной службы месте жительства, с учетом указанных решений Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Разрешение же вопроса о надлежащем исполнении компетентными органами и должностными лицами обязанности по обеспечению военнослужащих жильем, а также оценка обоснованности судебных решений по делу заявителя не относятся к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 1045-О-О