Определение Конституционного Суда РФ от 27.01.2011 № 108-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав отдельными положениями постановлений Правительства Российской ЛИЦО_9 город Санкт-Петербург 27 января 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения определением суда кассационной инстанции, гражданину ЛИЦО_6, являвшемуся ранее сотрудником органов прокуратуры, и членам его семьи отказано в удовлетворении исковых требований к прокуратуре Еврейской автономной области о признании права на приватизацию квартиры, о признании отказа в приватизации незаконным, об обязании заключения договора передачи жилого помещения в долевую собственность в порядке 2 приватизации; удовлетворены встречные исковые требования прокуратуры о признании договора социального найма жилого помещения недействительным и выселении ЛИЦО_5 и членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 1 постановления Правительства Российской ЛИЦО_9 от 6 декабря 2005 года № 737 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей прокуратуры, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями в 2005–2006 годах», пунктов 1 и 2 постановления Правительства Российской ЛИЦО_9 от 21 марта 2008 года № 192 «О порядке обеспечения судей, прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской ЛИЦО_9, нуждающихся в улучшении жилищных условий, отдельными жилыми помещениями», а также подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской ЛИЦО_9 от 11 августа 2006 года № 481 «О дополнительных мерах по реализации мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, осуществляемых в рамках федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы». По мнению заявителя, данные положения противоречат статьям 2, 7, 15, 18, 19 (часть 2), 40 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_9 в той мере, в которой они ограничивают права граждан, проходящих службу в органах прокуратуры, на улучшение жилищных условий путем заключения договора социального найма и распространяют свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года, а также поскольку относят жилые помещения, приобретаемые для улучшения жилищных условий судей, прокуроров и следователей прокуратуры, к специализированному жилищному фонду без соблюдения порядка, установленного постановлением Правительства Российской ЛИЦО_9 от 26 января 2006 года № 42 «Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному 3 жилищному фонду и типовых договоров найма cпециализированных жилых помещений». 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии с абзацем вторым пункта 4 статьи 44 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-I «О прокуратуре Российской ЛИЦО_9» прокуроры, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской ЛИЦО_9, отдельными жилыми помещениями, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели органам Прокуратуры Российской ЛИЦО_9, в порядке, определяемом Правительством Российской ЛИЦО_9. Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской ЛИЦО_9 от 6 декабря 2005 года № 737 ассигнования, предусмотренные в федеральном бюджете на 2005 и 2006 годы Верховному Суду Российской ЛИЦО_9, Высшему Арбитражному Суду Российской ЛИЦО_9, Генеральной прокуратуре Российской ЛИЦО_9 и Судебному департаменту при Верховном Суде Российской ЛИЦО_9 на улучшение жилищных условий судей, прокуроров и следователей прокуратуры, используются этими органами на приобретение (строительство) на конкурсной основе отдельных жилых помещений для указанной категории лиц с отнесением к специализированному жилищному фонду Российской ЛИЦО_9. Постановление Правительства Российской ЛИЦО_9 от 21 марта 2008 года № 192 закрепляет аналогичное правило до внесения соответствующих изменений в законодательство Российской ЛИЦО_9 (пункт 1), а также предусматривает, что данное постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года (пункт 2). Сами по себе данные положения постановлений Правительства Российской ЛИЦО_9 направлены на улучшение жилищных условий лиц, состоящих в служебных отношениях с органами прокуратуры Российской 4 ЛИЦО_9, и не препятствуют им в улучшении жилищных условий в иных предусмотренных законодательством Российской ЛИЦО_9 формах по основаниям, непосредственно не связанным с наличием у них статуса сотрудников органов прокуратуры (в том числе путем заключения договора социального найма), а потому не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя по доводам, изложенным в жалобе. Положение подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской ЛИЦО_9 от 11 августа 2006 года № 481, исключающее прокуроров, следователей прокуратуры и судей из числа граждан, обеспечение жильем которых осуществляется в рамках федеральной программы «Жилище» на 2002–2010 годы, также не нарушает конституционные права заявителя, указанные в жалобе. Что же касается вопроса соблюдения правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду при приобретении служебных жилых помещений для улучшения жилищных условий судей, прокуроров и следователей прокуратуры, то его разрешение, равно как и проверка законности и обоснованности вынесенных по конкретному делу судебных актов, не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_9 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 5 Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 108-О-О