Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 № 1180-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 55 Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_3, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской ЛИЦО_3, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления» город Санкт-Петербург 29 сентября 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность части второй статьи 55 Федерального закона от 30 июня 2003 года № 86-ФЗ «О внесении изменений 2 и дополнений в некоторые законодательные акты Российской ЛИЦО_3, признании утратившими силу отдельных законодательных актов Российской ЛИЦО_3, предоставлении отдельных гарантий сотрудникам органов внутренних дел, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и упраздняемых федеральных органов налоговой полиции в связи с осуществлением мер по совершенствованию государственного управления», согласно которой лица, уволенные со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию и имеющие выслугу 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), члены их семей (супруга (супруг), несовершеннолетние дети) имеют право на обеспечение медицинской помощью в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_3, а также право на санаторно- курортное лечение и оздоровительный отдых в учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_3 за плату; при этом лицам, уволенным со службы в федеральных органах налоговой полиции с правом на пенсию и имеющим выслугу 20 лет и более (в том числе в льготном исчислении), их супругам и несовершеннолетним детям один раз в год независимо от приобретения путевки органами внутренних дел по месту их пенсионного обеспечения выплачивается денежная компенсация к отдыху в порядке и размерах, установленных Правительством Российской ЛИЦО_3. По мнению заявителя, который в 1994 году был уволен из органов внутренних дел и до 2001 года проходил службу в федеральных органах налоговой полиции, а в настоящее время является пенсионером, указанная норма не соответствует статье 41 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку нарушает его конституционное право на охрану здоровья и медицинскую помощь, ухудшая условия оказания медицинской помощи и санаторно-курортного лечения, предоставлявшиеся ему ранее как лицу, уволенному со службы в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_3. 3 Оспариваемая норма была применена в деле заявителя судами общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Согласно Конституции Российской ЛИЦО_3 каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41, часть 1). С учетом специального статуса сотрудников правоохранительных органов реализация конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь осуществляется ими в особом порядке в соответствующих медицинских организациях. Оспариваемая норма направлена на обеспечение реализации указанного права в медицинских учреждениях системы Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_3 для лиц, уволенных со службы в федеральных органах налоговой полиции, и сама по себе не может рассматриваться как нарушающая конституционные права заявителя. Как следует из жалобы, ЛИЦО_5, оспаривая ее конституционность, по существу, ставит вопрос о признании за ним права выбора конкретного медицинского учреждения, в котором после выхода на пенсию должно осуществляться медицинское обслуживание его самого и членов его семьи ввиду наличия у него требуемой в соответствии с законом продолжительности выслуги лет и в органах внутренних дел Российской ЛИЦО_3, и в федеральных органах налоговой полиции. Однако установление фактических обстоятельств конкретного дела, включая разрешение вопроса о том, по какому основанию заявителю должны быть предоставлены гарантии реализации права на охрану здоровья и медицинскую помощь, равно как и оценка законности и обоснованности решений правоприменительных органов, в том числе судов общей юрисдикции, не относятся к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, определенным статьей 125 Конституции Российской 4 ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1180-О-О