Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2011 № 1182-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 231 Федерального закона «О ветеранах» город Санкт-Петербург 29 сентября 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 – инвалид II группы, отец военнослужащего, погибшего 20 октября 1982 года при исполнении обязанностей военной службы, оспаривает конституционность статьи 231 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», устанавливающей круг лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, ее размер, порядок и условия получения. По мнению заявителя, оспариваемая статья в той мере, в какой ею не предусмотрено право родителей военнослужащих, погибших при 2 исполнении обязанностей военной службы, на установление ежемесячной денежной выплаты в размере, предусмотренном для участников Великой Отечественной войны, – при том что до 1 января 2005 года в соответствии с Законом СССР от 1 августа 1989 года № 313-I «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения» он пользовался льготами, установленными для участников Великой Отечественной войны, – ущемляет его социальные конституционные права и не соответствует статьям 2, 7, 19, 39, 53 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, предусматривая в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) установление в Российской ЛИЦО_3 гарантий социальной защиты населения (статья 7, часть 2), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям федерального законодателя. Из этого следует, что федеральный законодатель располагает свободой усмотрения при определении организационно-правовых форм и механизмов реализации социальной защиты, включая социальную поддержку, в частности при выборе или изменении формы их предоставления, а также определении круга лиц, нуждающихся в такой поддержке. Действуя в рамках предоставленных ему полномочий, законодатель в статье 231 Федерального закона «О ветеранах» определил категории лиц, имеющих право на получение ежемесячной денежной выплаты, к числу которых были отнесены как инвалиды войны, участники Великой Отечественной войны, так и члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы. В данной статье законодатель также закрепил размер ежемесячных денежных выплат для каждой категории 3 получателей, определил порядок и условия их получения. Указанные законоположения направлены на восполнение потерь для граждан, ранее являвшихся получателями льгот в натуральной форме, представляют собой неотъемлемую составляющую социальной поддержки ветеранов и членов их семей и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы граждан. Как следует из представленных в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 материалов, заявителю, являющемуся членом семьи военнослужащего, погибшего при исполнении обязанностей военной службы, и до 1 января 2005 года пользовавшемуся льготами в соответствии с Законом СССР «О неотложных мерах по улучшению пенсионного обеспечения и социального обслуживания населения», с учетом правовой позиции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, выраженной в Определении от 4 апреля 2004 года № 331-О-П, установлена и в настоящее время выплачивается ежемесячная денежная выплата в размере, предусмотренном для участников Великой Отечественной войны. При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что оспариваемые законоположения препятствуют заявителю получать соответствующие меры социальной поддержки. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1182-О-О