Определение Конституционного Суда РФ от 24.02.2011 № 157-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктами 5 и 7 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 24 февраля 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений статьи 11 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»: пункта 5, которым устанавливается, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск, а также определяется его продолжительность и порядок предоставления; 2 пункта 7, согласно которому военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, а также курсантам военных образовательных учреждений профессионального образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы в период обучения в указанных образовательных учреждениях предоставляются каникулярные отпуска во время перерывов в учебных занятиях на сроки, определяемые данным Федеральным законом и Положением о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской ЛИЦО_3 от 16 сентября 1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы»). Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5 был уволен с военной службы в связи с отчислением из военного института, от заключения нового контракта о прохождении военной службы он отказался. Решением суда приказ об исключении заявителя из списков личного состава военного института был признан незаконным, а на уполномоченное должностное лицо возложена обязанность восстановить его в списках личного состава до обеспечения установленными видами довольствия и после расчета положенными видами довольствия исключить его из списков личного состава. После того как данное решение суда было исполнено и был издан новый приказ об исключении заявителя из списков личного состава, ЛИЦО_5 обратился в суд с требованием о признании данного приказа незаконным, поскольку ему не был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск за период до его исключения из списков личного состава. Суды общей юрисдикции отказали заявителю в удовлетворении его требований. По мнению ЛИЦО_4, пункты 5 и 7 статьи 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» не соответствуют статье 37 (часть 5) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не предусматривают предоставления ежегодного основного отпуска курсантам, отчисленным из военных образовательных учреждений профессионального образования и не 3 заключившим новый контракт о прохождении военной службы, за период до исключения из списков личного состава учебного заведения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Согласно статье 37 (часть 5) Конституции Российской ЛИЦО_3 каждый имеет право на отдых. Механизм реализации конституционного права на отдых применительно к военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в том числе в период обучения в военных учебных заведениях, закреплен в статье 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и Положении о порядке прохождения военной службы. В соответствии с пунктами 5 и 7 статьи 11 указанного Федерального закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск, а военнослужащим, обучающимся в военных учебных заведениях, предоставляются каникулярные отпуска во время перерывов в учебных занятиях. Согласно статье 29 Положения о порядке прохождения военной службы основной отпуск предоставляется в любое время года с учетом необходимости чередования периодов использования отпусков, а также обеспечения боевой готовности воинской части и в соответствии с планом отпусков (пункт 11). Кроме того, неиспользованный отпуск может быть предоставлен при увольнении (пункт 16). Порядок предоставления и продолжительность каникулярных отпусков определены в статье 30 Положения о порядке прохождения военной службы, в соответствии с которой военнослужащим, обучающимся в военно-учебных заведениях по очной форме обучения (за исключением школ техников), предоставляются летний и зимний каникулярные отпуска продолжительностью 30 и 15 суток соответственно; летний каникулярный отпуск является основным, а зимний – дополнительным. Поскольку служебные обязанности указанной категории военнослужащих заключаются в прохождении обучения, закон не предусматривает возможности 4 предоставления им каникулярного отпуска в иное, кроме перерывов в учебных занятиях, время, равно как и не предусматривает возможности предоставления части каникулярного отпуска пропорционально времени прохождения службы в случае их увольнения в связи с отчислением из учебного заведения. Такая дифференциация произведена с учетом особенностей служебных обязанностей военнослужащих, обучающихся в военных учебных заведениях, и военнослужащих, проходящих военную службу в войсках и воинских формированиях на воинских должностях согласно профилю их подготовки или полученной ими военно-учетной специальности, что само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционных прав заявителя. Изменение же установленного порядка предоставления отпусков военнослужащим является прерогативой федерального законодателя и, равно как и проверка законности и обоснованности вынесенных по делу заявителя судебных актов, в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 157-О-О