Определение Конституционного Суда РФ от 17.11.2011 № 1607-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положением подпункта «а» пункта 4 статьи 1 и пунктом 4 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 17 ноября 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 в своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 оспаривает конституционность примененных в ее деле судами общей юрисдикции следующих положений Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4»: подпункта «а» пункта 4 статьи 1, абзацем третьим которого признан утратившим силу с 31 декабря 2008 года абзац третий пункта 5 статьи 30 2 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», предусматривавший для лиц, имеющих необходимый специальный стаж, в целях исчисления расчетного пенсионного капитала увеличение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до общеустановленного пенсионного возраста; пункта 4 статьи 2, согласно которому сохраняются размеры страховой части трудовых пенсий, установленных до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» с применением абзаца третьего пункта 5 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4». По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения позволяют снизить величину ее расчетного пенсионного капитала, влияющего на размер пенсии, и ставят ее в неравное положение с гражданами, которым она была исчислена с учетом утратившего силу абзаца третьего пункта 5 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», что противоречит статьям 15, 19 (часть 2), 39 (части 1 и 2), 46, 47, 55 (часть 2), 76 (часть 1) и 125 Конституции Российской ЛИЦО_4. Кроме того, ЛИЦО_6 просит истолковать абзац третий пункта 5 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» во взаимосвязи с рядом положений названного Федерального закона, а также проверить правильность исчисления расчетного пенсионного капитала, в том числе с учетом стажа на соответствующих видах работ, и рассмотреть вопрос о внесении изменений в пенсионное законодательство. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери 3 кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Федеральный законодатель, осуществляя предоставленные ему полномочия, вправе устанавливать и изменять порядок и условия реализации гражданами права на пенсионное обеспечение. Оспариваемые заявительницей положения абзаца третьего подпункта «а» пункта 4 статьи 1 и пункта 4 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», изменившие порядок определения расчетного пенсионного капитала и предусматривающие сохранение прежних размеров страховой части трудовых пенсий, если она определялась с применением абзаца третьего пункта 5 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», имеют целью совершенствование порядка оценки пенсионных прав застрахованных лиц и гарантируют сохранение имеющегося уровня пенсионного обеспечения граждан, а потому сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие пенсионные права граждан (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 22 апреля 2010 года № 458-О-О, от 15 июля 2010 года № 1013-О-О). Абзац третий пункта 5 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» в первоначальной редакции по смыслу статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» не может быть предметом проверки Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, поскольку он утратил силу задолго до обращения заявительницы в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4. Проверка же правильности решений правоприменителей, в том числе судов общей юрисдикции, равно как и внесение изменений в действующее пенсионное законодательство не входят в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как они определены статьей 125 Конституции 4 Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, частью второй статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 1607-О-О