Определение Конституционного Суда РФ от 17.11.2011 № 1609-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью четвертой статьи 29 Закона Российской ЛИЦО_3 «О милиции» город Санкт-Петербург 17 ноября 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность части четвертой статьи 29 Закона Российской ЛИЦО_3 от 18 апреля 1991 года № 1026-I «О милиции» (утратил силу с 1 марта 2011 года), согласно которой в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в данной статье основаниям, выплачивается за счет средств соответствующего 2 бюджета либо средств организаций, заключивших с милицией договоры. Аналогичная норма в настоящее время предусмотрена частью 6 статьи 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции». По мнению заявителя, проходившего службу в органах внутренних дел и уволенного по пункту «з» части седьмой статьи 19 Закона Российской ЛИЦО_3 «О милиции» (по ограниченному состоянию здоровья) в связи с получением военной травмы, часть четвертая статьи 29 Закона Российской ЛИЦО_3 «О милиции» не соответствует статьям 1 (часть 1), 2, 7, 19, 37 (части 1 и 3), 39 (части 1 и 2), 41 (часть 1), 45 (часть 1) и 71 (пункт «в») Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку во взаимосвязи со статьями 1084–1086 ГК Российской ЛИЦО_3 по смыслу, придаваемому указанным нормам правоприменительной практикой, позволяет уменьшать размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой гражданам, пострадавшим в связи с осуществлением ими служебной деятельности, на сумму получаемой ими пенсии по инвалидности. Кроме того, заявитель считает часть четвертую статьи 29 Закона Российской ЛИЦО_3 «О милиции» противоречащей статьям 1064, 1084– 1086 ГК Российской ЛИЦО_3 и Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких (утверждена приказом Министерства внутренних дел Российской ЛИЦО_3 от 15 октября 1999 года № 805). На основе оспариваемой нормы судами общей юрисдикции заявителю назначена ежемесячная компенсация в установленном законом размере. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Часть четвертая статьи 29 Закона Российской ЛИЦО_3 «О милиции» ранее являлась предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, который в Постановлении от 15 июля 2009 года № 13-П признал 3 ее не противоречащей Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку она – по своему конституционно-правовому смыслу во взаимосвязи со статьей 1084 ГК Российской ЛИЦО_3 – предполагает ежемесячную выплату государством денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы, а в той мере, в какой она во взаимосвязи с названной статьей Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_3 – по смыслу, придаваемому правоприменительной практикой, – позволяет правоприменительным органам отказывать в выплате ежемесячной денежной компенсации сотрудникам милиции в возмещение вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья в связи с осуществлением ими служебной деятельности, исключающим для них возможность дальнейшего прохождения службы, при отсутствии виновных противоправных действий органов внутренних дел, других государственных органов и их должностных лиц, данная норма была признана не соответствующей статьям 7, 19 и 39 Конституции Российской ЛИЦО_3. Как видно из представленных материалов, это позволило суду назначить ЛИЦО_6 ежемесячную компенсацию, направленную на возмещение вреда, причиненного его здоровью в связи с осуществлением служебной деятельности. При таких обстоятельствах нет оснований полагать, что оспариваемой нормой нарушаются права заявителя. Оспаривая часть четвертую статьи 29 Закона Российской ЛИЦО_3 «О милиции», заявитель, как следует из представленных в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 материалов, ставит вопрос об обоснованности правил исчисления размера указанной денежной компенсации, которые данной нормой не устанавливаются. Оценка же согласованности положений различных нормативных правовых актов, в том числе подзаконного характера, к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального 4 конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1609-О-О