Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 № 1738-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_7 и статьями 3, 15 и 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих», а также иными правовыми актами город Санкт-Петербург 21 декабря 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. Решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, отказано в удовлетворении заявления гражданина ЛИЦО_5, оспаривавшего бездействие Министерства обороны Российской ЛИЦО_7, выразившееся в непредоставлении жилого помещения по избранному постоянному месту жительства. Как указал суд, Министерство обороны Российской ЛИЦО_7 не является надлежащим ответчиком; обеспечение же заявителя жилым помещением должно 2 осуществляться с учетом времени принятия его на соответствующий учет и согласно списку военнослужащих, имеющих право на внеочередное получение жилых помещений. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_7, статей 3, 15 и 27 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статей 72 и 79 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_7 (утвержден Указом Президента Российской ЛИЦО_7 от 10 ноября 2007 года № 1495), Положения о Министерстве обороны Российской ЛИЦО_7 (утверждено Указом Президента Российской ЛИЦО_7 от 16 августа 2004 года № 1082), а также правового акта Министерства обороны Российской ЛИЦО_7. По мнению заявителя, указанные нормы и правовые акты не соответствуют статьям 8 (часть 2) и 40 (части 1 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_7, поскольку препятствуют военнослужащим, прослужившим более 10 лет и имеющим право на увольнение в связи с организационно-штатными мероприятиями, в получении жилого помещения в рамках специальной системы обеспечения жильем военнослужащих. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные заявителем материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 ранее неоднократно рассматривал вопросы, касающиеся предоставления гражданам, увольняемым с военной службы, жилых помещений в соответствии с положениями Федерального закона «О статусе военнослужащих» (статьи 15 и 23). Согласно сохраняющей силу правовой позиции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 федеральный законодатель, на которого Конституцией Российской ЛИЦО_7 возложено решение вопросов, связанных с определением конкретных форм, источников и порядка предоставления гражданам жилых помещений, вправе устанавливать различные правила удовлетворения жилищных потребностей для 3 военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и для уволившихся с военной службы или имеющих право на увольнение. Военнослужащие, принявшие решение продолжить службу, обеспечиваются жилыми помещениями в общем порядке в соответствии с существующей очередностью федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, а военнослужащие, уволившиеся с военной службы, обеспечиваются жилыми помещениями либо посредством выдачи государственных жилищных сертификатов, либо в иных формах, предусмотренных законом (определения от 1 ноября 2007 года № 721-О-О, от 19 марта 2009 года № 241-О-О). С учетом указанной правовой позиции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 оспариваемые законоположения (часть 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_7, статьи 3, 15 и 27 Федерального закона «О статусе военнослужащих»), а также Положение о Министерстве обороны Российской ЛИЦО_7, как не содержащие каких-либо ограничений, препятствующих реализации прав военнослужащих на обеспечение жилыми помещениями, не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя в указанном им аспекте. Проверка же правомерности действий (бездействия) должностных лиц и органов военного управления, разрешение вопроса о надлежащем исполнении ими обязанностей по обеспечению военнослужащих жильем, а также оценка законности и обоснованности судебных постановлений, вынесенных по делу с участием заявителя, не относятся к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, установленной в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_7 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», равно как не входит в его полномочия и проверка ведомственных правовых актов. Что же касается оспариваемых заявителем статей 72 и 79 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской ЛИЦО_7, то представленными судебными постановлениями не подтверждается их 4 применение в конкретном деле заявителя, следовательно, жалоба и в этой части не может быть признана допустимой по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 1738-О-О