Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 № 1847-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав отдельными положениями Закона Новосибирской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области» и постановления губернатора Новосибирской области «Об установлении региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Новосибирской области на 2010 год» город Санкт-Петербург 21 декабря 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 – проживающая в рабочем поселке пенсионерка из числа медицинских работников муниципальной организации здравоохранения, проработавшая не менее 10 лет в сельской местности и 2 поселках городского типа, оспаривает конституционность отдельных положений Закона Новосибирской области от 13 апреля 2005 года № 285-ОЗ «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области», предусматривающих сохранение за ушедшими на пенсию врачами и специалистами со средним медицинским образованием организаций здравоохранения, находящихся в ведении Новосибирской области, проработавшими в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживающими там, а также за проживающими совместно с ними нетрудоспособными и несовершеннолетними членами их семей права на такую меру социальной поддержки, как денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 100 процентов от размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, установленного губернатором Новосибирской области (пункт 2 части 1 и часть 3 статьи 1; часть 3 статьи 2), а также постановления губернатора Новосибирской области от 23 ноября 2009 года № 493 «Об установлении региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Новосибирской области на 2010 год» в части определения размера стоимости жилищно-коммунальных услуг на одного человека в месяц в рабочем поселке Краснозерское. По мнению заявительницы, оспариваемые нормативные положения, примененные при рассмотрении ее дела, не сохраняя предоставлявшуюся ей до 1 января 2005 года льготу в виде бесплатного пользования жилым помещением с отоплением и освещением, неправомерно лишают ее установленных государством социальных гарантий без равноценной компенсации, ухудшают материальное положение и тем самым противоречат статьям 2, 7, 18, 39 (часть 2) и 55 Конституции Российской ЛИЦО_3, а также федеральному законодательству. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Правовое регулирование, предусмотренное пунктом 2 части 1 и частью 3 статьи 1 и частью 3 статьи 2 Закона Новосибирской области «О мерах социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг отдельных категорий граждан, проживающих и работающих в сельской местности и поселках городского типа на территории Новосибирской области», осуществлено в рамках дискреционных полномочий законодателя субъекта Российской ЛИЦО_3 и гарантирует вышедшим на пенсию врачам и специалистам со средним медицинским образованием, имеющим длительный стаж работы в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности и поселках городского типа, социальную поддержку в форме денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, в силу чего не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан, в том числе заявительницы. Проверка же соответствия мер социальной поддержки, установленных субъектом Российской ЛИЦО_3 для специалистов, работающих и проживающих в сельской местности и рабочих поселках, а также пенсионеров из их числа, тому уровню (объему) социальных гарантий, который предоставлялся данной категории граждан до 1 января 2005 года, как и проверка соответствия нормативных правовых актов субъекта Российской ЛИЦО_3 (областного закона и постановления губернатора Новосибирской области) положениям федерального законодательства не входят в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, определенную в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1847-О-О