Определение Конституционного Суда РФ от 18.01.2011 № 3-О-Р

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по ходатайству Уполномоченного по правам человека в Российской ЛИЦО_2 о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 19 января 2010 года № 119-О-О город Санкт-Петербург 18 января 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_4, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи С.Д.Князева, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» предварительное изучение ходатайства Уполномоченного по правам человека в Российской ЛИЦО_2, у с т а н о в и л : 1. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 Определением от 19 января 2010 года № 119-О-О отказал в принятии к рассмотрению жалобы Уполномоченного по правам человека в Российской ЛИЦО_2 на нарушение конституционных прав гражданки ЛИЦО_3 положениями статьи 10 Федерального закона от 18 декабря 2001 года № 177-ФЗ «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса 2 Российской ЛИЦО_2», поскольку она не отвечала требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 признается допустимой, и поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 ранее было вынесено решение, сохраняющее свою силу. Полагая, что при принятии данного Определения остался неразрешенным вопрос о конституционно-правовом смысле оспаривавшихся законоположений в части, позволяющей в силу придаваемого им в правоприменительной практике значения до настоящего времени заключать под стражу подозреваемых и обвиняемых по решению прокурора, принятому до 1 июля 2002 года, и тем самым порождающей неясность в вопросе о законности содержания ЛИЦО_3 под стражей в период с 22 мая по 21 июля 2008 года без судебного решения, Уполномоченный по правам человека в Российской ЛИЦО_2 в своем ходатайстве просит Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 разъяснить Определение от 19 января 2010 года № 119-О-О, ответив на следующие вопросы: выявляется ли в нем конституционно-правовой смысл части третьей статьи 10 Федерального закона «О введении в действие Уголовно- процессуального кодекса Российской ЛИЦО_2»; предполагает ли его принятие отсутствие правовой неопределенности в вопросе о конституционности части третьей статьи 10 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской ЛИЦО_2»; означает ли его содержание такое истолкование части третьей статьи 10 Федерального закона «О введении в действие Уголовно- процессуального кодекса Российской ЛИЦО_2», которое допускает после 1 июля 2002 года заключение под стражу подозреваемых и обвиняемых по решению прокурора, принятому до наступления указанной даты? 3 2. По смыслу статьи 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», официальное разъяснение Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 вынесенного им ранее решения дается лишь по тем требующим дополнительного истолкования вопросам, которые были предметом рассмотрения в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 и нашли свое отражение в этом решении; ходатайство о даче разъяснения не подлежит удовлетворению, если поставленные в нем вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования принятого решения либо предполагают необходимость формулирования новых правовых позиций, не нашедших в нем отражения. Отказывая в принятии к рассмотрению жалобы Уполномоченного по правам человека в Российской ЛИЦО_2 на нарушение конституционных прав ЛИЦО_3, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в Определении от 19 января 2010 года № 119-О-О констатировал, что положение части третьей статьи 10 Федерального закона «О введении в действие Уголовно-процессуального кодекса Российской ЛИЦО_2» в редакции Федерального закона от 29 мая 2002 года № 59-ФЗ было направлено на исключение с 1 июля 2002 года возможности принятия во внесудебном порядке решений о заключении под стражу и продлении содержания под стражей и вместе с тем – в целях обеспечения правовой определенности и стабильности правоотношений, возникших в связи с принятыми до указанного срока в порядке, предусмотренном Уголовно- процессуальным кодексом РСФСР, решениями о применении в качестве меры пресечения заключения под стражу, – допускало в виде исключения исполнение таких решений в течение указанного в них процессуального срока, исчисляемого со дня принятия соответствующего решения. В связи с этим Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 указал, что на оспариваемое законоположение распространяется сформулированная в Постановлении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 14 марта 2002 года № 6-П правовая позиция, в соответствии 4 с которой любые нормативные правовые положения, допускающие арест (заключение под стражу) и содержание под стражей без судебного решения, не подлежат применению с 1 июля 2002 года, что исключает возможность принятия судами и иными правоприменительными органами не согласующихся с ней решений, так как иное означало бы неисполнение требований Конституции Российской ЛИЦО_2 и Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». Данный вывод не содержит какой-либо неясности в оценке части третьей статьи 10 Федерального закона «О введении в действие Уголовно- процессуального кодекса Российской ЛИЦО_2» и не допускает с 1 июля 2002 года заключение под стражу подозреваемых и обвиняемых по решению прокурора, принятому до наступления указанной даты, вследствие чего в дополнительном разъяснении, вопреки мнению заявителя, не нуждается. Проверка же законности заключения под стражу ЛИЦО_3 к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, как они определены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Отказать в удовлетворении ходатайства Уполномоченного по правам человека в Российской ЛИЦО_2 о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 19 января 2010 года № 119-О-О. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_4 № 3-О-Р