Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 № 306-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге», пунктом 1 статьи 3 Закона Санкт- Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» и статьей 3 Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» город Санкт-Петербург 22 марта 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 2 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_4 оспаривает конституционность следующих законоположений: пункта 2 статьи 1 Закона Санкт-Петербурга от 19 июля 2005 года № 407-65 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» в части, закрепляющей в качестве условия признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, проживание в Санкт-Петербурге на момент обращения для постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в общей сложности не менее десяти лет; пункта 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 28 июля 2004 года № 409-61 «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» в части, устанавливающей, что нуждающимися в содействии в улучшении жилищных условий признаются граждане Российской ЛИЦО_3, проживающие в Санкт-Петербурге на законном основании в общей сложности не менее десяти лет; статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 30 июня 2010 года № 408-91 «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О целевой программе Санкт-Петербурга «Расселение коммунальных квартир в Санкт-Петербурге» и Закон Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан», согласно которой действие подпунктов 1 и 2 пункта 1 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан» приостановлено до 1 марта 2013 года. По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_3, а также нормам федерального законодательства, поскольку не позволяют реализовать ее право как вдовы участника Великой Отечественной войны на получение жилого помещения. 3 Как следует из представленных материалов, ответами администрации Курортного района Санкт-Петербурга заявительнице было сообщено об отсутствии оснований для постановки ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, а также для предоставления безвозмездной субсидии для приобретения или строительства жилого помещения в связи с проживанием в Санкт-Петербурге менее десяти лет. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, высказанной в ряде его решений, конституционное право на жилище предполагает обязанность создания органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для его осуществления, для предоставления жилья бесплатно или за доступную плату из государственных и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище; реализация этого права может быть обусловлена определенными требованиями, закрепленными в актах жилищного законодательства (определения от 15 июля 2010 года № 955-О-О, от 25 ноября 2010 года № 1543-О-О и др.). Оспаривая конституционность положений Законов Санкт-Петербурга, заявительница фактически ставит вопрос об их соответствии федеральному законодательству, на что она прямо указывает в своей жалобе. Однако разрешение этого вопроса неподведомственно Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 в силу статьи 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Кроме того, к жалобе не приложены копии официальных документов, подтверждающих применение в деле заявительницы положений статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 30 июня 2010 года № 408-91. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 306-О-О