Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2011 № 405-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положением пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_9 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской ЛИЦО_9 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_9» город Санкт-Петербург 22 марта 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_6 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 в период с 22 июня 1982 года по 22 июня 1987 года замещала должность народного судьи, по истечении срока полномочий была переведена в краевую коллегию адвокатов и продолжает заниматься адвокатской деятельностью по настоящее время; 27 июля 1996 года в связи с достижением 55-летнего возраста ей была установлена пенсия по старости. В 2009 году ЛИЦО_7, полагая, что общий стаж ее работы по 2 юридической профессии, дающий право на получение ежемесячного пожизненного содержания, составляет 44 года 10 месяцев, включая периоды работы как до избрания на должность судьи (работа в должностях следователя и адвоката), так и после прекращения полномочий судьи, обратилась c заявлением в комиссию Управления Судебного департамента в Республике Хакасия по назначению судьям ежемесячного пожизненного содержания, решением которой ей было отказано в назначении такого содержания со ссылкой на Постановление Верховного Совета Российской ЛИЦО_9 от 20 мая 1993 года № 4994-I «О некоторых вопросах, связанных с применением закона Российской ЛИЦО_9 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_9» и указано, что судьям выплата пожизненного содержания вместо пенсии может производиться при стаже судебной работы не менее 10 лет; кроме того, пунктом 6.1 Инструкции о порядке назначения и выплаты пожизненного содержания судьям федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и мировым судьям (утверждена Генеральным директором Судебного департамента при Верховном Суде Российской ЛИЦО_9 3 июля 2003 года, Председателем Высшего Арбитражного Суда Российской ЛИЦО_9 9 июля 2003 года и Председателем Верховного Суда Российской ЛИЦО_9 29 июля 2003 года) предусмотрено прекращение выплаты ежемесячного пожизненного содержания при нарушении бывшим судьей или судьей, пребывающим в отставке, условий получения ежемесячного пожизненного содержания применительно к обстоятельствам, влекущим прекращение отставки, в том числе нарушение установленного статьей 3 Закона Российской ЛИЦО_9 от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской ЛИЦО_9» запрета осуществлять адвокатскую деятельность. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_1 просит признать противоречащим статьям 4, 19, 39, 55, 76 и 120 Конституции Российской ЛИЦО_9, статьям 9, 14 и пунктам 1, 2, 5 статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_9 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_9», статье 7 Федерального закона от 10 января 1996 года № 6-ФЗ 3 «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской ЛИЦО_9», Федеральному закону от 28 июня 2002 года № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской ЛИЦО_9» пункт 1 Постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_9 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской ЛИЦО_9 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_9» в части, касающейся выплаты ежемесячного пожизненного содержания вместо пенсии судьям, находящимся на пенсии, лишь при условии наличия стажа судебной работы не менее 10 лет. По мнению заявительницы, оспариваемое законоположение нарушает ее право на приобретение статуса судьи в отставке и препятствует включению в стаж судебной работы периодов работы следователем и адвокатом до избрания на должность судьи и период работы адвокатом по истечении срока полномочий судьи. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с Федеральным конституционным законом «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 принимает к рассмотрению жалобу гражданина на нарушение его конституционных прав и свобод законом, если она отвечает критериям допустимости, установленным статьей 97 названного Федерального конституционного закона. Положение пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_9 «О некоторых вопросах, связанных с применением Закона Российской ЛИЦО_9 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_9» закрепляет минимальные требования к стажу судебной работы судей, находящихся на пенсии, для установления ежемесячного пожизненного содержания вместо пенсии, назначенной на общих основаниях, и в системной 4 связи со статьей 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской ЛИЦО_9» и статьями 9, 15 и 19 Закона Российской ЛИЦО_9 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_9» направлено на обеспечение повышенного уровня их материального обеспечения, в силу чего не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права, в том числе право судей на социальное обеспечение. Кроме того, названное законоположение, вопреки утверждению заявительницы, не устанавливает порядок исчисления стажа работы в качестве судьи. Как следует из жалобы, ЛИЦО_7, оспаривая конституционность указанной нормы, фактически настаивает на применении в деле с ее участием положений названных федеральных законов и Закона Российской ЛИЦО_9 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_9». Однако решение данного вопроса, равно как и проверка законности и обоснованности правоприменительных решений, в том числе данной судом оценки соблюдения заявительницей условий, установленных для получения ежемесячного пожизненного содержания бывшим судьей, ушедшим с этой должности по истечении срока полномочий до вступления в силу Закона Российской ЛИЦО_9 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_9», в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, определенную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_9 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», не входит. Не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 и проверка соответствия положений постановления Верховного Совета Российской ЛИЦО_9 положениям федеральных законов. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 5 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_5ЛИЦО_8 № 405-О-О