Определение Конституционного Суда РФ от 21.04.2011 № 580-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав статьей 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» город Санкт-Петербург 21 апреля 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. В связи с проверкой сообщения о сбыте наркотических средств гражданин ЛИЦО_6 был задержан сотрудниками Федеральной службы Российской ЛИЦО_8 по контролю за оборотом наркотиков, после чего на основании предварительно полученного судебного разрешения было проведено обследование его места жительства, в ходе которого обнаружено и изъято наркотическое средство, что было использовано в доказывании его вины при вынесении обвинительного приговора. 2 В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность статьи 6 Федерального закона от 12 августа 1995 года № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» и утверждает, что эта норма позволила правоприменителям отказать в допуске адвоката к участию в проведении обследования его жилища, чем были нарушены его права, гарантированные статьями 2, 45 (часть 1) и 48 Конституции Российской ЛИЦО_8. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_8 гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина, предоставляет каждому право на получение квалифицированной юридической помощи, а также закрепляет право каждого задержанного, заключенного под стражу, обвиняемого в совершении преступления – исходя из особого статуса этого субъекта уголовно-процессуальных отношений и необходимости установления дополнительных гарантий защиты его прав и законных интересов – пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения (статья 2; статья 45, часть 1; статья 48). Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности», определяющим содержание оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой на территории Российской ЛИЦО_8, и устанавливающим систему гарантий законности при проведении оперативно-розыскных мероприятий (в том числе его статьей 6, закрепляющей перечень таких мероприятий), задержание – как мера принуждения, обеспечения подготовки и проведения оперативно-розыскных мероприятий или достижения каких- либо целей оперативно-розыскной деятельности – не предусмотрено; оно может иметь место в порядке и по основаниям, установленным Кодексом Российской ЛИЦО_8 об административных правонарушениях (статьи 27.3 и 27.4) или Уголовно-процессуальным кодексом Российской ЛИЦО_8 3 (статьи 91 и 92) (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 от 15 апреля 2008 года № 312-О-О, от 22 апреля 2010 года № 533- О-О, от 27 мая 2010 года № 704-О-О и от 23 сентября 2010 года № 1210-О- О). Не регламентирует названный Федеральный закон и порядок уголовного судопроизводства, а соответственно, и правовое положение подозреваемого, обвиняемого. В этой связи, а также в силу преимущественно негласного характера и безотлагательности проводимых оперативно-розыскных мероприятий Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» не предусматривает и участие в оперативно-розыскной деятельности адвоката. Вместе с тем нормы отраслевого законодательства, в частности названного Федерального закона, не могут применяться в отношении подозреваемого, обвиняемого без учета особенностей его правового положения, в том числе вытекающих из предписаний статей 48, 49 и 51 Конституции Российской ЛИЦО_8 (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 от 1 декабря 1999 года № 211-О и от 24 января 2008 года № 104-О-О). Таким образом, оспариваемая норма не может рассматриваться как нарушающая права заявителя в его деле в указанном им аспекте. Как следует из жалобы, ЛИЦО_6 связывает нарушение своих конституционных прав не с содержанием статьи 6 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности», а с действиями сотрудников Федеральной службы Российской ЛИЦО_8 по контролю за оборотом наркотиков, не допустивших в квартиру заявителя его адвоката при обследовании этого жилого помещения. Однако проверка законности таких действий и содержащих их оценку судебных решений не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_8 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8». 4 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 580-О-О