Определение Конституционного Суда РФ от 27.01.2011 № 63-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 9 Закона Камчатского края «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Камчатского края и должности государственной гражданской службы Камчатского края» город Санкт-Петербург 27 января 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность положений статьи 9 Закона Камчатского края от 10 декабря 2007 года № 710 «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Камчатского края и должности государственной гражданской службы Камчатского края», предусматривающих перерасчет размеров ежемесячных доплат к трудовой 2 пенсии (пенсии) и пенсий за выслугу лет, назначенных лицам, замещавшим государственные должности Камчатской области и Корякского автономного округа и должности государственной гражданской службы Камчатской области и Корякского автономного округа, до вступления в силу названного Закона (часть 2), и устанавливающих порядок перерасчета указанных доплат (часть 3). По мнению заявительницы, замещавшей должности государственной гражданской службы в администрации Корякского автономного округа и получающей с 30 марта 2006 года ежемесячную доплату к государственной пенсии на основании законов Корякского автономного округа от 9 декабря 1999 года № 110-оз «О ежемесячной доплате к государственной пенсии государственным, муниципальным служащим и лицам, замещавшим государственные, муниципальные должности категории «А» Корякского автономного округа» и от 20 июля 2005 года № 78-оз «О государственной гражданской службе Корякского автономного округа», оспариваемые положения умаляют ее право на получение гарантированного федеральным законодательством и законодательством о государственной гражданской службе Корякского автономного округа пенсионного обеспечения и тем самым не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в ряде своих решений отмечал следующее. В рамках действующего правового регулирования полномочие по установлению гарантий государственного пенсионного обеспечения граждан, замещавших должности государственной гражданской службы субъектов Российской ЛИЦО_3, возложено федеральным законодателем на субъекты Российской ЛИЦО_3, которые – впредь до принятия федерального закона, устанавливающего общий для всех граждан Российской ЛИЦО_3, проходивших государственную службу, порядок пенсионного обеспечения этой категории граждан, − сохраняют право самостоятельно устанавливать такой 3 порядок за счет собственных бюджетных средств, предусматривая различные виды дополнительных социальных гарантий государственным служащим (в том числе ежемесячную доплату к трудовой пенсии, пенсию за выслугу лет и другие). Вместе с тем при изменении правового регулирования порядка и условий предоставления ежемесячных доплат к пенсиям, назначаемым данной категории граждан, законодатель субъекта Российской ЛИЦО_3 должен руководствоваться принципом социальной справедливости, соблюдать баланс частных интересов граждан и публичных интересов субъекта Российской ЛИЦО_3, а также принимать во внимание его социально-экономическое положение и возможности бюджета (определения от 3 апреля 2007 года № 332-О-П, от 15 января 2008 года № 107-О-О и № 108- О-О и от 2 апреля 2009 года № 473-О-О). Такого рода доплаты к пенсии при наличии у государственного гражданского служащего определенного стажа государственной службы (выслуги лет) являются дополнительным обеспечением бывших государственных гражданских служащих субъектов Российской ЛИЦО_3, предоставляемым им за счет средств соответствующих бюджетов субъектов Российской ЛИЦО_3 помимо пенсии, назначаемой на общих основаниях; в силу этого при изменении правил предоставления таких дополнительных выплат право на социальное обеспечение, включающее закрепленное статьей 39 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_3 право на получение пенсии в установленных законом случаях и размерах, не нарушается (определения от 11 мая 2006 года № 88-О, от 15 января 2008 года № 107-О-О и № 108-О-О и от 2 апреля 2009 года № 473-О-О). Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель Камчатского края закрепил в Законе Камчатского края «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших государственные должности Камчатского края и должности государственной гражданской службы Камчатского края» условия назначения ежемесячной доплаты к пенсии лицам, замещавшим государственные должности Камчатского края, и пенсии за выслугу лет лицам, замещавшим должности государственной гражданской службы Камчатского 4 края, порядок установления их размеров, а также порядок перерасчета ежемесячных доплат к трудовой пенсии и пенсий за выслугу лет, назначенных лицам, замещавшим государственные должности Камчатской области и Корякского автономного округа и должности государственной гражданской службы Камчатской области и Корякского автономного округа, до вступления в силу названного Закона. Такое правовое регулирование, направленное в том числе на обеспечение равных прав на получение соответствующих выплат лицами, замещавшими государственные должности и должности государственной гражданской службы Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, не может рассматриваться как нарушающее права заявительницы. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 63-О-О