Определение Конституционного Суда РФ от 26.05.2011 № 729-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав статьями 21, 23, 231 Федерального закона «О ветеранах» и статьей 45 Закона Российской ЛИЦО_4 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» город Санкт-Петербург 26 мая 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 – дочь погибшего в 1943 году участника Великой Отечественной войны, являющаяся получателем пенсии по старости, в своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 просит признать противоречащими статьям 15 (часть 1), 17 (части 2 и 3), 21 (части 1 и 2), 55 (часть 1) и 115 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_4 2 следующие положения Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах»: статью 21, устанавливающую меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий и условия их предоставления; статью 23 о мерах социальной защиты ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы (в соответствии с Федеральным законом от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ с 1 января 2005 года утратила силу); статью 231, определяющую категории граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, установленную этим Федеральным законом, и ее размеры, а также порядок и условия такой выплаты. Кроме того, заявительница просит признать не соответствующей указанным статьям Конституции Российской ЛИЦО_4 статью 45 Закона Российской ЛИЦО_4 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», устанавливающую категории граждан, имеющих право на повышение пенсий, назначаемых в соответствии с названным Законом. Нарушение своих конституционных прав оспариваемыми нормами заявительница усматривает в том, что они не включают достигших пенсионного возраста детей погибших участников Великой Отечественной войны в число лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, предусмотренные Федеральным законом «О ветеранах», а также на повышение пенсий, установленных Законом Российской ЛИЦО_4 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_5 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, предусматривая в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) установление в Российской ЛИЦО_4 гарантий социальной защиты населения (статья 7, часть 2), вместе с тем не закрепляет конкретные меры социальной защиты, объем и условия их предоставления тем или иным категориям граждан. Соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям федерального законодателя, который, определяя организационно-правовые формы и механизмы реализации социальной защиты, включая социальную поддержку, вправе в том числе определять круг лиц, нуждающихся в такой поддержке (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 17 ноября 2009 года № 1483-О-О). Как следует из жалобы, заявительница ставит перед Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 вопрос о внесении изменений в оспариваемые нормы с целью включения в них достигших пенсионного возраста детей погибших участников Великой Отечественной войны. Между тем его разрешение является прерогативой законодателя и не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Не относится к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 и решение вопроса о взыскании морального вреда. Кроме того, вопреки положениям статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» ЛИЦО_5 не представлены документы, подтверждающие применение оспариваемых норм при разрешении ее дела. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 729-О-О