Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 № 771-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 2141 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 21 июня 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность пункта 2 статьи 2141 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 (в редакции, действовавшей до вступления в силу Федерального закона от 25 ноября 2009 года № 281-ФЗ), согласно которому налоговая база по каждой операции, указанной в пункте 1 данной статьи, определяется отдельно с учетом положений данной статьи. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5, полагая, что при исчислении налога на доходы физических лиц за 2007 год его доходы от 2 операций с ценными бумагами должны были быть уменьшены на полученные им убытки от операций с финансовыми инструментами срочных сделок, обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения налогового органа об отказе в возврате излишне уплаченного налога. Суды общей юрисдикции оставили заявление ЛИЦО_4 без удовлетворения. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение в силу своей неопределенности не позволяет при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц уменьшить доходы по операциям с ценными бумагами на убытки по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, тем самым ставит плательщиков налога на доходы физических лиц в неравное положение по сравнению с плательщиками налога на прибыль организаций, а потому противоречит статьям 19 (часть 2), 34 (часть 1) и 35 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. По смыслу части второй статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 проверяет конституционность действующих нормативных правовых актов и отказывает в принятии жалобы к рассмотрению в случае, если акт, конституционность которого оспаривается, был отменен или утратил силу до обращения гражданина в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3. Пункт 2 статьи 2141 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 в оспариваемой заявителем редакции в соответствии с Федеральным законом от 25 ноября 2009 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 и отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3» утратил силу с 1 января 2010 года. Согласно статье 2141 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 в действующей редакции налоговой базой по операциям с ценными бумагами и по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок признается 3 положительный финансовый результат по совокупности соответствующих операций; налоговая база по каждой совокупности операций (с ценными бумагами, обращающимися на организованном рынке ценных бумаг; с ценными бумагами, не обращающимися на организованном рынке ценных бумаг; с финансовыми инструментами срочных сделок, обращающимися на организованном рынке; с финансовыми инструментами срочных сделок, не обращающимися на организованном рынке) определяется отдельно с учетом положений данной статьи (пункт 14). При этом – в отличие от ранее действовавшей редакции – предусмотрена возможность уменьшения налоговой базы по операциям с ценными бумагами и операциям с финансовыми инструментами срочных сделок на сумму убытков по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок и по операциям с ценными бумагами соответственно, а оставшиеся убытки могут быть перенесены на будущие налоговые периоды (пункты 15 и 16). Таким образом, поскольку пункт 2 статьи 2141 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 утратил силу до обращения заявителя в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 (март 2011 года), а правовое регулирование определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на доходы по операциям с ценными бумагами и по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок изменилось, жалоба не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой и частью второй статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 4 ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 771-О-О