Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 № 772-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положением статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» город Санкт-Петербург 21 июня 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданка ЛИЦО_6 оспаривает конституционность положения статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а именно абзаца второго ее пункта 1, согласно которому военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной 2 службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской ЛИЦО_4, с учетом права на дополнительную жилую площадь; служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить служебные жилые помещения в указанных населенных пунктах – в других близлежащих населенных пунктах. Как следует из представленных материалов, суды общей юрисдикции отказали ЛИЦО_5, уволенной с военной службы, в удовлетворении требований об обеспечении служебным жилым помещением, о выплате единовременного денежного вознаграждения за сентябрь 2005 года, о признании незаконными действий по выплате единовременного пособия при увольнении без учета районных коэффициентов и процентной надбавки за службу в отдаленной местности, о взыскании денежной компенсации взамен невыданного вещевого имущества и инфляционных убытков, связанных с несвоевременной выплатой указанной денежной компенсации, о взыскании ущерба, причиненного несвоевременной выплатой денежной компенсации взамен невыданного вещевого имущества. Кроме того, суды отказали ЛИЦО_5 в принятии ее заявлений о взыскании денежного довольствия, а также оставили без рассмотрения заявление о восстановлении на военной службе, обязании зарегистрировать ее и детей по месту нахождения войсковой части и обеспечить жилым помещением. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 и ее дочерям было отказано в удовлетворении исковых заявлений об обязании переоформить государственный жилищный сертификат и об обеспечении готовым жильем в городе Москве. По мнению заявительницы, оспариваемое положение статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» нарушает ее право на жилище, поскольку не предусматривает возможности предоставления служебных жилых помещений гражданам, уволенным с военной службы, до обеспечения их государственным жилищным сертификатом. 3 Заявительница также считает, что правоприменительная практика судов общей юрисдикции по ее конкретным делам противоречит Конституции Российской ЛИЦО_4, Конвенции о защите прав человека и основных свобод и Протоколу № 1 к ней. В связи с этим заявительница просит признать оспариваемое законоположение не соответствующим статьям 2, 15 (части 1 и 4), 17, 18, 19, 35, 37 (часть 5), 38, 40, 45, 46 и 47 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4, статьям 1, 6, 13 и 17 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статье 1 Протокола № 1 к ней, а также устранить имеющуюся, по ее мнению, неопределенность правоприменительной практики путем конституционно-правового истолкования нормативных правовых актов, примененных в ее конкретных делах. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_5 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Согласно статье 40 Конституции Российской ЛИЦО_4, каждый имеет право на жилище (часть 1); малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). Конституция Российской ЛИЦО_4 не определяет конкретные формы, источники и порядок предоставления военнослужащим, а также гражданам Российской ЛИЦО_4, уволенным с военной службы, и членам их семей жилых помещений, – соответствующее правовое регулирование относится к полномочиям законодателя, который располагает достаточно широкой дискрецией при определении порядка и условий предоставления указанным категориям граждан гарантий и компенсаций в жилищной сфере. Оспариваемое положение статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» принято в рамках дискреции законодателя и не может само по себе рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. 4 Требования и доводы заявительницы, связанные с оспариванием конституционности правоприменительной практики и необходимостью устранить ее неопределенность путем конституционно-правового истолкования нормативных правовых актов, примененных в ее конкретных делах, по сути, направлены на проверку законности и обоснованности состоявшихся судебных постановлений, что не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, установленные статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 772-О-О