Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 № 795-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями части первой статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской ЛИЦО_3» и пункта 5 статьи 4 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 21 июня 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих норм: части первой статьи 7 Федерального закона от 10 января 1996 года № 6- ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской ЛИЦО_3», устанавливающей порядок исчисления стажа работы в качестве судьи Российской ЛИЦО_3 при 2 определении права на отставку и получение соответствующих выплат и льгот, согласно которому в указанный стаж включается время работы в судах и органах юстиции как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской ЛИЦО_3 от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3», если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет; пункта 5 статьи 4 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3», предусматривающего включение в стаж работы по юридической специальности, необходимый для назначения на должность судьи, времени работы на требующих высшего юридического образования государственных должностях Российской ЛИЦО_3, государственных должностях субъектов Российской ЛИЦО_3, должностях государственной службы, муниципальных должностях, должностях в существовавших до принятия Конституции Российской ЛИЦО_3 государственных органах СССР, союзных республик СССР, РСФСР и Российской ЛИЦО_3, должностях в юридических службах организаций, должностях в научно- исследовательских учреждениях, в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования, в качестве адвоката или нотариуса. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, как не позволяющие засчитывать в стаж, дающий пребывающим в отставке судьям право на получение ежемесячного пожизненного содержания, время работы в юридических службах организаций, в научно-исследовательских учреждениях и в должности преподавателя юридических дисциплин, нарушают требования статей 19 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 120 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. 3 Исходя из специфики деятельности судьи, особенностей его публично- правового статуса Законом Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» закреплено право пребывающего в отставке судьи на ежемесячное пожизненное содержание. Так, пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов заработной платы работающего по соответствующей должности судьи; пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи менее 20 лет и достигшему возраста 55 (для женщин – 50) лет, размер ежемесячного пожизненного содержания исчисляется пропорционально количеству полных лет, отработанных в должности судьи (пункт 5 статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3»). При этом в стаж работы в качестве судьи Российской ЛИЦО_3 включается время работы в судах и органах юстиции как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3», если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет (часть первая статьи 7 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов Российской ЛИЦО_3»). Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, определение видов работ по юридической профессии, подлежащих включению в стаж работы в должности судьи и дающих право на получение ежемесячного пожизненного содержания, само по себе не может рассматриваться как дискриминация и нарушение конституционного принципа равенства, поскольку данные правила являются едиными для всех судей (определения от 10 июля 2003 года № 263-О, от 16 октября 2003 года № 356-О, от 20 декабря 2005 года № 465-О, от 16 октября 2007 года № 668-О-О и др.). Кроме того, судья, достигший возраста 60 лет (женщины – 55 лет), при стаже работы по юридической профессии не менее 25 лет, в том числе не 4 менее 10 лет работы судьей, вправе, уйдя в отставку, получать ежемесячное пожизненное содержание в полном размере (абзац второй пункта 1 статьи 19 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3»). В этом случае в стаж работы, учитываемый при исчислении размера ежемесячного пожизненного содержания, включается время работы как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 названного Закона, в том числе время работы на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций, должностях в научно-исследовательских учреждениях, в качестве преподавателя юридических дисциплин. Таким образом, действующее правовое регулирование направлено на обеспечение реализации права на ежемесячное пожизненное содержание и максимально возможный учет в этих целях периодов работы по юридической профессии, а потому оспариваемые законоположения не могут рассматриваться как нарушающие какие-либо права судей, пребывающих в отставке. Проверка же законности и обоснованности решений правоприменительных органов, правильности применения и выбора ими норм права при разрешении конкретного дела заявителя относится к компетенции судов общей юрисдикции и не входит в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они закреплены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям 5 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 795-О-О