Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2011 № 878-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом «е» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы город Санкт-Петербург 21 июня 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_5 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, гражданину ЛИЦО_6 было отказано в удовлетворении исковых требований, связанных с предоставлением ему социальной выплаты на приобретение жилья. 2 В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность подпункта «е» пункта 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002– 2010 годы (утверждены постановлением Правительства Российской ЛИЦО_9 от 21 марта 2006 года № 153 и подлежат применению с учетом пункта 2 постановления Правительства Российской ЛИЦО_9 от 17 декабря 2010 года № 1050), согласно которому правом на участие в подпрограмме обладают граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии, в частности, со статьями 14, 15, 16, 17 и 22 Закона Российской ЛИЦО_9 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». По мнению заявителя, данное положение, как не устанавливающее правовой механизм, который равным образом гарантировал бы предоставление государственных жилищных сертификатов гражданам – инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы вне зависимости от даты принятия их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, не соответствует статьям 19 (часть 2), 40, 42 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_9. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии с правовой позицией, сформулированной Конституционным Судом Российской ЛИЦО_9 в Постановлении от 27 января 2004 года № 1-П, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 по 3 жалобам граждан рассматривает вопрос о конституционности нормативного правового акта Правительства Российской ЛИЦО_9, если данный акт принят во исполнение полномочия, возложенного на Правительство Российской ЛИЦО_9 непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом законе. Оспариваемое нормативное положение было принято в порядке реализации положений Закона Российской ЛИЦО_9 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», который в пункте 2 части первой статьи 14 закреплял различия в формах обеспечения жильем инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы в зависимости от того, были ли они поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года или после этой даты. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 в своем Постановлении от 10 ноября 2009 года № 17-П признал неконституционным законоположение, предусматривавшее в системной связи с оспариваемой нормой денежную форму обеспечения жилыми помещениями только в отношении инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года. Таким образом, поскольку вопрос, поставленный заявителем, уже был разрешен Конституционным Судом Российской ЛИЦО_9 в Постановлении от 10 ноября 2009 года № 17-П, данная жалоба не может быть принята им к рассмотрению. Кроме того, Федеральным законом от 4 июня 2011 года № 130-ФЗ «О внесении изменений в статьи 14 и 15 Закона Российской ЛИЦО_9 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» устранены различия в формах обеспечения жильем инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы в зависимости от даты постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – до 1 января 2005 года или после этой даты. 4 Разрешение же вопроса о соответствии правовых актов Правительства Российской ЛИЦО_9 нормам федеральных законов не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 в силу статьи 125 Конституции Российской ЛИЦО_9 и статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_9», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_9 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_9 ранее было вынесено постановление, сохраняющее свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_9 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_8 № 878-О-О