Определение Конституционного Суда РФ от 27.01.2011 № 93-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 5 Федерального закона «О пожарной безопасности» и пунктом 6 статьи 41 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской ЛИЦО_3 и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской ЛИЦО_3 в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_3» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 27 января 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 2 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность части второй статьи 5 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» в редакции пункта 6 статьи 41 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской ЛИЦО_3 и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской ЛИЦО_3 в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской ЛИЦО_3» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской ЛИЦО_3», согласно которой в Государственную противопожарную службу входят федеральная противопожарная служба и противопожарная служба субъектов Российской ЛИЦО_3, а также конституционность самого пункта 6 статьи 41 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ. Как следует из представленных материалов, территориальные органы Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 отказали ЛИЦО_6 в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой продолжительности стажа работы на должностях Государственной противопожарной службы Министерства Российской ЛИЦО_3 по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в который не были включены периоды работы ЛИЦО_4 на должностях Противопожарной службы Архангельской области. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, которые разделили ранее единую Государственную противопожарную службу на федеральную противопожарную службу и противопожарную службу субъектов Российской ЛИЦО_3, создав, тем самым, различия в правовом статусе сотрудников названных служб в части права на досрочное 3 назначение трудовой пенсии по старости, не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 2, 19, 39 и 55. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьей 72 (пункт «з» части 1) Конституции Российской ЛИЦО_3 осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями и ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской ЛИЦО_3 и субъектов Российской ЛИЦО_3. Данное конституционное положение предполагает, что пожарная охрана на территории Российской ЛИЦО_3 может быть организована одновременно и на федеральном уровне, и на уровне субъектов Российской ЛИЦО_3. При этом оспариваемые заявителем законоположения не устанавливают условия пенсионного обеспечения работников Государственной противопожарной службы, а потому не могут рассматриваться как затрагивающие конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 № 93-О-О