Определение Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 № 962-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 62 части первой статьи 447 и пунктом 10 части первой статьи 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 14 июля 2011 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5, осужденный за совершение преступлений, по которым уголовное дело было возбуждено после его увольнения с должности руководителя Главного следственного управления Следственного комитета при прокуратуре Российской ЛИЦО_3, просит признать не соответствующими статьям 15 (часть 1), 17 (часть 1), 18, 19 (часть 1), 46 2 (часть 1), 47 (часть 1), 49 (часть 1), 50 (часть 2) и 123 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3 взаимосвязанные положения пункта 62 части первой статьи 447 и пункта 10 части первой статьи 448 УПК Российской ЛИЦО_3. По мнению заявителя, эти законоположения нарушают его конституционное право на эффективную судебную защиту, поскольку допускают применение особого порядка производства по уголовным делам, предусмотренного главой 52 УПК Российской ЛИЦО_3, в отношении руководителя следственного органа, подозреваемого в совершении преступлений в период исполнения им должностных обязанностей, но уволенного с занимаемой должности до возбуждения уголовного дела, а также позволяют в особом порядке и без соблюдения общих правил привлечения к уголовной ответственности привлекать данное лицо в качестве обвиняемого по уголовному делу, возбужденному в отношении других лиц по признакам иных преступлений. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. В соответствии с пунктом 62 части первой статьи 447 и пунктом 10 части первой статьи 448 УПК Российской ЛИЦО_3 решение о возбуждении уголовного дела в отношении руководителя следственного органа, вышестоящего по отношению к следственному органу по району, городу, либо о привлечении его в качестве обвиняемого, если уголовное дело было возбуждено в отношении других лиц или по факту совершения деяния, содержащего признаки преступления, принимается Председателем Следственного комитета Российской ЛИЦО_3 или его заместителем. Данные нормы уголовно-процессуального закона, оспариваемые ЛИЦО_6, как и нормы главы 52 УПК Российской ЛИЦО_3 в целом, предусматривают специальный – усложненный – порядок возбуждения уголовных дел и производства по ним в отношении указанной категории должностных лиц, предоставляющий им дополнительные процессуальные гарантии, которые, не исключая уголовную ответственность за совершенные 3 преступления, посредством определенного усложнения процедур уголовного преследования обеспечивают их защиту при осуществлении публичных профессиональных обязанностей (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 18 июля 2006 года № 281-О, от 24 января 2008 года № 58-О-О, от 19 мая 2009 года № 843-О-О и от 21 апреля 2011 года № 593-О-О). Предоставление дополнительных гарантий по отношению к общим гарантиям от необоснованного привлечения к уголовной ответственности по самой своей природе не может нарушать права заявителя. Кроме того, Уголовно-процессуальный кодекс Российской ЛИЦО_3, допуская, по смыслу статей 140, 146 и 448, возбуждение уголовного дела публичного обвинения как по факту совершения преступления, так и в отношении конкретных лиц, если они к моменту принятия такого решения известны органам предварительного расследования, не содержит норм, позволяющих привлекать лицо в качестве подозреваемого или обвиняемого, а также изменять и дополнять ранее предъявленное обвинение в связи с совершением им преступления, по признакам которого уголовное дело не возбуждалось. Напротив, этот Кодекс предполагает необходимость соблюдения общих положений его статей 140, 146 и 153, в силу которых при наличии достаточных данных, указывающих на признаки преступления, должно быть вынесено постановление о возбуждении уголовного дела, которое при наличии других уголовных дел о совершенных тем же лицом преступлениях может быть соединено с ними в одном производстве. Установление же того, являются ли инкриминируемые лицу действия составной частью преступления, по поводу которого было возбуждено уголовное дело, или они образуют самостоятельное преступление, о котором должно быть возбуждено новое уголовное дело, относится к компетенции правоприменительных органов (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 18 июля 2006 года № 343-О, от 21 декабря 2006 года № 533-О, от 21 октября 2008 года № 600-О-О, от 5 февраля 2009 года № 249-О-О, от 17 декабря 2009 года № 1636-О-О и от 25 ноября 2010 года № 1488-О-О). 4 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 962-О-О