О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением подпункта 1 пункта 21 статьи 4 Федерального закона «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 15 июля 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 – пенсионер Министерства обороны Российской ЛИЦО_3 оспаривает конституционность подпункта 1 пункта 21 статьи 4 Федерального закона от 7 августа 2000 года № 122-ФЗ «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской ЛИЦО_3» в части изменения им с 1 января 2001 года абзаца первого 2 пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», который в новой редакции предусматривает выплату военнослужащим ежегодно независимо от приобретения путевки денежной компенсации в размере 600 рублей на самого военнослужащего и в размере 300 рублей на супруга военнослужащего и каждого его несовершеннолетнего ребенка. По мнению заявителя, оспариваемое законоположение, определяя размер компенсации в твердой денежной сумме, приводит к снижению уровня жизни военнослужащих, уволенных с военной службы, и тем самым ограничивает их права, гарантированные статьями 7 (часть 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению.
Статья 41 Конституции Российской ЛИЦО_3 закрепляет право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь; создавая условия для реализации этого права, законодатель располагает определенной свободой усмотрения при установлении соответствующего правового механизма. В отношении военнослужащих, офицеров, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых в льготном исчислении составляет 20 лет и более, а при общей продолжительности военной службы 25 лет и более вне зависимости от основания увольнения, в отношении членов их семей, а также прапорщиков и мичманов, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, право на санаторно- курортное лечение и организованный отдых, порядок его реализации закреплены в Федеральном законе «О статусе военнослужащих». Так, в 3 пункте 4 статьи 16 названного Федерального закона предусмотрены ежегодное обеспечение указанной категории граждан санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах Министерства обороны Российской ЛИЦО_3, а также выплата ежегодной денежной компенсации независимо от приобретения путевки. В редакции указанной нормы, действовавшей до 1 января 2001 года, размер данной компенсации равнялся шести установленным федеральным законом на момент убытия в основной отпуск минимальным размерам оплаты труда на самого военнослужащего и трем установленным федеральным законом минимальным размерам оплаты труда на супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка. С тем чтобы исключить применение института минимального размера оплаты труда при регулировании соответствующих правоотношений, законодателем, с учетом установленной на 1 января 2001 года базовой суммы минимального размера оплаты труда (100 рублей), в указанную норму были внесены изменения и размеры выплат определены в твердой денежной сумме (600 и 300 рублей) (подпункт 1 пункта 21 статьи 4 Федерального закона «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской ЛИЦО_3»). Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, выраженной в Постановлении от 19 июня 2002 года № 11-П, сам по себе выбор, как и изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат, при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан, являются прерогативой законодателя, а потому отказ от использования минимального размера оплаты труда в качестве критерия при расчетах платежей в сферах, не связанных с трудовыми отношениями, не может рассматриваться как противоречащий Конституции Российской ЛИЦО_3; придание же этому институту более широких функций не согласуется с его конституционно-правовой природой 4 (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 13 октября 2009 года № 1079-О-О). Таким образом, оспариваемое положение подпункта 1 пункта 21 статьи 4 Федерального закона «О порядке установления размеров стипендий и социальных выплат в Российской ЛИЦО_3» не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1018-О-О