Определение Конституционного Суда РФ от 23.09.2010 № 1115-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением пункта 8 статьи 1 Федерального закона «О денежном довольствии сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской ЛИЦО_3 на иные условия службы (работы)» город Санкт-Петербург 23 сентября 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 – сотрудник органов уголовно-исполнительной системы просит признать не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_3 положение пункта 8 статьи 1 Федерального закона от 30 июня 2002 года № 78-ФЗ «О денежном довольствии сотрудников некоторых 2 федеральных органов исполнительной власти, других выплатах этим сотрудникам и условиях перевода отдельных категорий сотрудников федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов Российской ЛИЦО_3 на иные условия службы (работы)», согласно которому в число дополнительных выплат сотрудникам ряда федеральных органов исполнительной власти входит дифференцированная в зависимости от состава сотрудников и местности прохождения службы ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим службы в размерах и порядке, определяемых руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, до 120 процентов оклада по занимаемой штатной должности. По мнению заявителя, установление ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим службы дифференцированно, а не в определенном законодателем размере противоречит статьям 1 (часть 1), 2, 18, 19 (часть 2), 54 (часть 1), 55 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку позволяет руководителям соответствующих федеральных органов уменьшать ее размер, несмотря на то что, как следует из решения Верховного Суда Российской ЛИЦО_3 от 3 марта 2008 года № ГКПИ08-19, указанная надбавка является компенсационной выплатой взамен предоставлявшихся до 1 января 2005 года льгот. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Как следует из статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются конституционные права и свободы граждан. 3 Оспариваемое заявителем законоположение направлено на повышение денежного довольствия сотрудников ряда федеральных органов исполнительной власти, что само по себе не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод заявителя. Кроме того, вопрос об изменении системы денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий граждан с учетом отмены некоторых предоставлявшихся им ранее натуральных льгот уже был предметом обращения граждан в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3. В Определении от 5 июня 2003 года № 275-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 указал, что сами по себе законодательные изменения, направленные на сокращение круга лиц, пользующихся льготами, с одновременным реформированием системы их материально-финансового обеспечения путем повышения размера денежного довольствия соотносятся с целями социального правового государства (статья 1; статья 7, часть 1, Конституции Российской ЛИЦО_3). Проверка же законности установления размера надбавки конкретному работнику органов уголовно-исполнительной системы к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской 4 ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1115-О-О