Определение Конституционного Суда РФ от 23.09.2010 № 1240-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав подпунктом 4 пункта 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 23 сентября 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 – мать военнослужащего, погибшего в период прохождения военной службы по призыву, являющаяся инвалидом II группы, просит признать не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_3 подпункт 4 пункта 3 статьи 8 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3», согласно которому нетрудоспособными членами семьи, 2 имеющими право на пенсию по случаю потери кормильца, являются родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины). По мнению заявительницы, оспариваемая норма как не относящая к нетрудоспособным членам семьи, имеющим право на пенсию по случаю потери кормильца, не достигших указанного в данной норме возраста и являющихся инвалидами родителей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, не соответствует статьям 2, 7, 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку противоречит положению статьи 2 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3», включающему инвалидов в понятие «нетрудоспособные граждане», а также положениям Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» и Закона Российской ЛИЦО_3 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», которые, как полагает заявительница, в число граждан, имеющих право на пенсию по случаю потери кормильца, включают всех являющихся инвалидами родителей умерших (погибших) лиц независимо от их возраста. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, 3 часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель в пункте 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3» установил право нетрудоспособных членов семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, на пенсию по случаю потери кормильца и категории граждан, которые признаются нетрудоспособными членами семьи. При этом в названной норме содержится положение, из которого следует, что пенсия по случаю потери кормильца по общему правилу назначается нетрудоспособным членам семьи в том случае, когда они находились на иждивении погибшего (умершего) кормильца. Родителям же военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, при достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчинам и женщинам) право на пенсию по случаю потери кормильца предоставляется независимо от того, находились они на иждивении погибшего (умершего) или нет. Таким образом, оспариваемый заявительницей подпункт 4 пункта 3 статьи 8 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3», устанавливающий возможность получения пенсии по случаю потери кормильца с более раннего возраста и независимо от факта нахождения на иждивении, не может рассматриваться как нарушающий конституционный принцип равенства. Разрешение же вопроса о предоставлении права на назначение пенсии по случаю потери кормильца независимо от возраста тем родителям военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, которые являются инвалидами, относится к прерогативе законодателя, а не к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как они определены статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». 4 Кроме того, как следует из материалов жалобы, в настоящее время заявительница достигла пятидесятилетнего возраста, дающего ей право на получение пенсии по случаю потери кормильца одновременно с пенсией по инвалидности (подпункт 3 пункта 3 статьи 3 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской ЛИЦО_3»). Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1240-О-О