Определение Конституционного Суда РФ от 23.09.2010 № 1252-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положением пункта 1 статьи 221 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 город Санкт-Петербург 23 сентября 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданки ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 обратилась гражданка ЛИЦО_5 с жалобой на нарушение ее конституционных прав положением пункта 1 статьи 221 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3, устанавливающим, что нотариусы при исчислении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц имеют право на получение профессиональных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов; при этом состав указанных расходов, принимаемых к 2 вычету, определяется налогоплательщиком самостоятельно в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой 25 «Налог на прибыль организаций» данного Кодекса: она определяет понятие расходов и их виды, в числе которых прочие расходы, связанные с производством и (или) реализацией. Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, 23 января 2008 года решением Инспекции Федеральной налоговой службы по Всеволожскому району Ленинградской области ЛИЦО_5, являющаяся нотариусом, привлечена к налоговой ответственности за неполную уплату налога на доходы физических лиц, имевшую место в результате неприменения заявительницей правил амортизации при отнесении на расходы приобретенного ею недвижимого имущества. Решением Всеволожского городского суда Ленинградской области от 11 февраля 2009 года в иске налогового органа к заявительнице отказано. Определением суда кассационной инстанции, оставленным без изменения судом надзорной инстанции, решение суда первой инстанции отменено и с ЛИЦО_4 взыскана недоимка по налогу, пени и штраф. По мнению заявительницы, положение пункта 1 статьи 221 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 позволяет правоприменительным органам применять к нотариусам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, правила признания расходов на недвижимое имущество, установленные для индивидуальных предпринимателей и организаций. В связи с этим она просит признать оспариваемое законоположение не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 1, 2, 6, 7, 15, 17–19, 23, 35 и 57. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Вопрос, поставленный заявительницей, уже был предметом изучения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, который в Определении от 1 марта 2010 года № 320-О-О указал следующее. 3 Такое законодательное регулирование, при котором частные нотариусы и индивидуальные предприниматели отнесены к одной группе субъектов налоговых обязательств, не является недопустимым и не влечет отождествления правового статуса частных нотариусов с правовым статусом индивидуальных предпринимателей. Согласно пункту 1 статьи 221 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3 при исчислении налоговой базы в соответствии с пунктом 3 статьи 210 того же Кодекса частные нотариусы, равно как и индивидуальные предприниматели, имеют право на получение профессиональных налоговых вычетов в сумме фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов; при этом состав указанных расходов, принимаемых к вычету, определяется налогоплательщиком самостоятельно в порядке, аналогичном порядку определения расходов для целей налогообложения, установленному главой 25 «Налог на прибыль организаций» данного Кодекса. Порядок получения профессионального налогового вычета частным нотариусом вытекает из системного толкования статей 256–259 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_3, содержащих понятие амортизируемого имущества, порядок определения его стоимости, методы и порядок расчета сумм амортизации. В силу этих статей нежилое помещение, приобретенное частным нотариусом для осуществления профессиональной деятельности, признается амортизируемым имуществом, стоимость которого учитывается в составе расходов, принимаемых к вычету, в течение срока его полезного использования путем начисления амортизации, а не единовременно в том налоговом периоде, в котором приобретено это имущество. Таким образом, оспариваемое законоположение дает частным нотариусам возможность равномерно уменьшать налоговую нагрузку и не может рассматриваться как нарушающее конституционные права граждан. Внесение же в действующее правовое регулирование изменений, предусматривающих для частных нотариусов иной механизм предоставления 4 налогового вычета в случаях приобретения ими помещения под офис, на чем, по существу, настаивает заявительница, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 1252-О-О