Определение Конституционного Суда РФ от 30.09.2010 № 1259-О-Р

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ по ходатайству Правительства Республики Хакасия о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 1 октября 2009 года № 1160-О-О город Санкт-Петербург 30 сентября 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 в составе ЛИЦО_1ЛИЦО_3, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, заслушав в пленарном заседании заключение судьи М.И.Клеандрова, проводившего на основании статьи 41 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2» предварительное изучение ходатайства Правительства Республики Хакасия, у с т а н о в и л : 1. В своем ходатайстве в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 Правительство Республики Хакасия просит разъяснить порядок и способы применения Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 1 октября 2009 года № 1160-О-О, в котором указывается, что в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части четвертой статьи 133 ЛИЦО_4 кодекса 2 Российской ЛИЦО_2, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера. Необходимость разъяснения заявитель обосновывает наличием противоречия между содержанием указанного определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 и постановлением Президиума Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 от 10 марта 2010 года, которым утвержден Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 за четвертый квартал 2009 года, предусматривающий, что размеры тарифных ставок, окладов, базовых ставок заработной платы, определяющие месячную заработную плату работников, полностью отработавших за этот период норму рабочего времени и выполнивших нормы труда в нормальных условиях труда, не могут быть ниже минимального размера оплаты труда. Как указывается в ходатайстве, судебная практика в Республике Хакасия складывается на основе толкования положений статьи 133 ЛИЦО_4 кодекса Российской ЛИЦО_2, данного Верховным Судом Российской ЛИЦО_2, что, по мнению заявителя, создает неопределенность в вопросе о порядке и способах применения Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 1 октября 2009 года № 1160-О-О. 2. По смыслу статьи 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», официальное разъяснение решения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 дается только в пределах содержания этого решения по предмету, относящемуся к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, и не должно являться простым его воспроизведением; ходатайство о даче разъяснения 3 решения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 не может быть удовлетворено, если поставленные в нем вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования решения по существу. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 разрешая в Определении от 1 октября 2009 года № 1160-О-О вопрос о том, допускают ли положения пунктов 1 и 2 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской ЛИЦО_2» установление равной оплаты труда работников, работающих в обычных условиях труда, и работников, трудовая деятельность которых осуществляется в особых условиях труда, и нарушают ли они право граждан на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, отметил, что при установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и требования статей 2, 22, 130, 132, 135, 146 и 147 ЛИЦО_4 кодекса Российской ЛИЦО_2, в том числе правило об установлении работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда, заработной платы в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), предусмотренными для идентичных видов работ, но с нормальными условиями труда. В указанном Определении Конституционным Судом Российской ЛИЦО_2 сделан вывод о том, что ЛИЦО_4 кодекс Российской ЛИЦО_2 предполагает наряду с соблюдением гарантии об установлении заработной платы не ниже минимального размера оплаты труда определение справедливой заработной платы для каждого работника в зависимости от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, повышенную оплату труда в особых условиях, в том 4 числе при выполнении работ с вредными условиями; его положения не направлены на установление равной оплаты труда работников, выполняющих равноценную работу в нормальных и во вредных условиях труда. Что касается положения мотивировочной части Определения от 1 октября 2009 года № 1160-О-О о необходимости обеспечить работнику, полностью отработавшему месячную норму рабочего времени и выполнившему за этот период нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату (включая стимулирующие и компенсационные выплаты) не ниже минимального размера оплаты труда, то оно, как излагающее норму части третьей статьи 133 ЛИЦО_4 кодекса Российской ЛИЦО_2, не содержит какого-либо нового вывода, свидетельствующего об изменении интерпретации понятия «минимальный размер заработной платы». Таким образом, Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 1 октября 2009 года № 1160-О-О каких-либо неясностей не содержит. Выводы, к которым пришел Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2, в дополнительном разъяснении не нуждаются. Разрешение же вопроса об определении порядка и способов применения Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 1 октября 2009 года № 1160-О-О, а также постановления Президиума Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 от 10 марта 2010 года не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_2 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2». Кроме того, разъяснение в связи с вопросом № 3 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 за четвертый квартал 2009 года, на противоречие которого Определению Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 1 октября 2009 года № 1160-О-О указывает Правительство Республики Хакасия, отозвано (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда 5 Российской ЛИЦО_2 за первый квартал 2010 года, утвержденный Постановлением Президиума Верховного Суда Российской ЛИЦО_2 от 16 июня 2010 года). Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_2», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_2 о п р е д е л и л : 1. Прекратить производство по ходатайству Правительства Республики Хакасия, поскольку поставленный заявителем вопрос не требует официального разъяснения Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 от 1 октября 2009 года № 1160-О-О. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2 по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_2ЛИЦО_3 № 1259-О-Р