Определение Конституционного Суда РФ от 19.10.2010 № 1346-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение конституционных прав ее несовершеннолетних детей пунктом 4 статьи 292 Гражданского кодекса Российской ЛИЦО_14 город Санкт-Петербург 19 октября 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_14 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_13, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_14, у с т а н о в и л : 1. Решением суда общей юрисдикции, оставленным без изменения вышестоящим судом, гражданке ЛИЦО_5, действующей в своих интересах и в интересах своих несовершеннолетних детей ЛИЦО_6- Воронича и ЛИЦО_7, было отказано в удовлетворении иска к гражданам ЛИЦО_8 и ЛИЦО_9 о признании недействительным договора купли-продажи квартиры и применении последствий недействительности ничтожной сделки. При этом довод истицы 2 о нарушении ответчиками нормы пункта 4 статьи 292 ГК Российской ЛИЦО_14 суд признал несостоятельным, поскольку данная норма распространяется только на тех несовершеннолетних членов семьи собственника, которые находятся под опекой или попечительством либо остались без родительского попечения, о чем известно органу опеки и попечительства; ЛИЦО_10 и ЛИЦО_7 к таким лицам не относятся. Позднее решением суда общей юрисдикции были удовлетворены исковые требования ЛИЦО_11 о выселении ЛИЦО_5, ЛИЦО_12- Воронича и несовершеннолетних детей из жилого помещения. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 просит признать пункт 4 статьи 292 ГК противоречащим Конституции Российской ЛИЦО_14, ее статьям 38 (часть 2), 40 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3), в части, определяющей порядок отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_14, изучив представленные гражданкой ЛИЦО_5 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Пункт 4 статьи 292 ГК Российской ЛИЦО_14 ранее являлся предметом рассмотрения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_14, который в Постановлении от 8 июня 2010 года № 13-П указал, что данный пункт в действующей редакции закрепляет правовые гарантии для детей, оставшихся без попечения родителей, и как таковой не ущемляет права и интересы детей, чьи родители исполняют свои обязанности надлежащим образом. В соответствии с данным законоположением жилое помещение, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника, отчуждается, по общему правилу, исходя из предполагаемой добросовестности родителей по отношению к детям и обусловленного этим ограничения соответствующих правомочий органа опеки и попечительства 3 по участию в решении данного вопроса, что согласуется со статьей 38 (часть 2) Конституции Российской ЛИЦО_14 и корреспондирующей ей статьей 5 Конвенции о правах ребенка, в силу которой государства-участники признают и уважают права и обязанности родителей, несущих по закону ответственность за ребенка, должным образом управлять и руководить ребенком в осуществлении им признанных Конвенцией прав. Данное правовое регулирование, как направленное также на обеспечение гарантий прав собственника свободно распоряжаться принадлежащим ему жилым помещением в своих интересах и в интересах проживающих с ним несовершеннолетних детей, исходя из указанных конституционных предписаний об ответственности родителей, само по себе не может рассматриваться как нарушающее Конституцию Российской ЛИЦО_14. При этом Конституционный Суд Российской ЛИЦО_14, руководствуясь статьями 17 (часть 3), 38 (часть 2) и 40 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_14 во взаимосвязи с ее статьей 35 (часть 2), указал на необходимость соблюдения при отчуждении собственником жилого помещения, в котором проживает его несовершеннолетний ребенок, баланса их прав и законных интересов. Нарушен или не нарушен такой баланс – при наличии спора о праве – в конечном счете, по смыслу статей 46 и 118 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_14 во взаимосвязи с ее статьями 38 (часть 2) и 40 (часть 1), должен решать суд, который правомочен, в том числе с помощью гражданско-правовых компенсаторных или правовосстановительных механизмов, понудить родителя – собственника жилого помещения к надлежащему исполнению своих обязанностей, связанных с обеспечением несовершеннолетних детей жилищем, и тем самым к восстановлению их нарушенных прав или законных интересов. Кроме того, Конституционный Суд Российской ЛИЦО_14 констатировал, что регулирование, установленное пунктом 4 статьи 292 ГК Российской ЛИЦО_14, не исключает возможность умаления уже сложившихся прав тех несовершеннолетних, которые формально не 4 относятся к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся (по данным органа опеки и попечительства на момент совершения сделки) без родительского попечения, но либо фактически лишены его на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения, либо считаются находящимися на попечении родителей, при том, однако, что такая сделка – вопреки установленным законом обязанностям родителей – нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего. В связи с этим Конституционный Суд Российской ЛИЦО_14 в названном Постановлении признал пункт 4 статьи 292 ГК Российской ЛИЦО_14 в части, определяющей порядок отчуждения жилого помещения, в котором проживают несовершеннолетние члены семьи собственника данного жилого помещения, если при этом затрагиваются их права или охраняемые законом интересы, не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_14, ее статьям 38 (часть 2), 40 (часть 1), 46 (часть 1) и 55 (части 2 и 3), в той мере, в какой содержащееся в нем регулирование – по смыслу, придаваемому ему сложившейся правоприменительной практикой, – не позволяет при разрешении конкретных дел, связанных с отчуждением жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, обеспечивать эффективную государственную, в том числе судебную, защиту прав тех из них, кто формально не отнесен к находящимся под опекой или попечительством или к оставшимся (по данным органа опеки и попечительства на момент совершения сделки) без родительского попечения, но либо фактически лишен его на момент совершения сделки по отчуждению жилого помещения, либо считается находящимся на попечении родителей, при том, однако, что такая сделка – вопреки установленным законом обязанностям родителей – нарушает права и охраняемые законом интересы несовершеннолетнего. Данное Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_14 сохраняет свою силу, что в соответствии с пунктом 3 части первой статьи 43 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 5 Российской ЛИЦО_14» является основанием для отказа в принятии обращения заявительницы к рассмотрению. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 3 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_14», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_14 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_14 ранее было вынесено Постановление, сохраняющее свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_14 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_13 1346-О-О