Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 № 139-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями пунктов 6 и 7 статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_4 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_4» город Санкт-Петербург 26 января 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданка ЛИЦО_6 оспаривает конституционность следующих положений статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_4 от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской ЛИЦО_4»: пункта 6, согласно которому судья считается пребывающим в отставке до тех пор, пока соблюдает требования, предусмотренные пунктом 3 статьи 3 данного Закона, сохраняет гражданство Российской ЛИЦО_4 и не 2 допускает поступков, его порочащих и тем самым умаляющих авторитет судебной власти; пункта 7, в соответствии с которым квалификационная коллегия судей по месту прежней работы или постоянного жительства пребывающего в отставке судьи, установив, что он более не отвечает требованиям, предъявляемым к судьям данным Законом, прекращает отставку судьи; судья, отставка которого прекращена, вправе обжаловать это решение в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 14 указанного Закона. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_6, являясь судьей в отставке, обратилась в квалификационную коллегию судей Тюменской области с заявлением о приостановлении отставки в связи с тем, что она осуществляет адвокатскую деятельность. Решением квалификационной коллегии судей Тюменской области от 4 октября 1996 года отставка заявительницы была прекращена. Решением от 23 июня 2000 года названная квалификационная коллегия судей восстановила отставку заявительницы. Решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской ЛИЦО_4 от 23 ноября 2000 года, оставленным без изменения решением Высшей квалификационной коллегии судей Российской ЛИЦО_4 от 14 апреля 2009 года, решение квалификационной коллегии судей Тюменской области о восстановлении отставки ЛИЦО_5 было отменено. По мнению заявительницы, оспариваемые положения Закона Российской ЛИЦО_4 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_4», не предусматривающие возможности приостановления и последующего возобновления отставки судьи в отличие от приостановления и возобновления полномочий судей, не находящихся в отставке, нарушают ее права, гарантированные статьями 17, 18, 19, 39, 46 и 55 Конституции Российской ЛИЦО_4. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные ЛИЦО_5 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. 3 В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» жалоба гражданина в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 допустима в том случае, если его права и свободы затрагиваются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 была прекращена в связи с нарушением ею требований пункта 3 статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_4 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_4». Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в Определении от 5 марта 2009 года № 434-О-О указал, что установление конкретного объема запретов и ограничений, связанных со статусом судьи, пребывающего в отставке, является прерогативой федерального законодателя, который может изменять его в зависимости от общественной значимости той или иной сферы деятельности, обеспеченности ее квалифицированными кадрами, соблюдая при этом конституционные принципы справедливости, соразмерности, стабильности, недопустимости ограничения законодательных гарантий статуса судьи или снижения их уровня. Возможность прекращения отставки судьи, предусмотренная пунктами 6 и 7 статьи 15 Закона Российской ЛИЦО_4 «О статусе судей», имеет целью обеспечение независимости, беспристрастности и авторитета судебной власти, в равной степени касается всех судей, пребывающих в отставке, и не может рассматриваться как вступающая в противоречие с конституционными принципами равенства и независимости судей. Приведенные заявительницей доводы, в том числе связанные с тем, что она была поставлена в неравное положение с судьями, не пребывающими в отставке, свидетельствуют о том, что она ставит перед Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 вопрос о внесении целесообразных, с ее точки зрения, изменений и дополнений в статью 15 Закона Российской ЛИЦО_4 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_4» в части возможности восстановления статуса судьи, пребывающего в отставке, прекращенного в 4 связи с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 3 статьи 3 Закона Российской ЛИЦО_4 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_4». Между тем разрешение этого вопроса не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 139-О-О