Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 № 146-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», статьями 36 и 59 Гражданского процессуального кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 26 января 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 гражданин ЛИЦО_6 просит признать не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 7 и 39 (части 1 и 2), Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 которого ему была назначена трудовая пенсия по старости по достижении возраста 60 лет в связи с работой на Крайнем Севере с применением правила определения 2 расчетного размера трудовой пенсии, закрепленного пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона. Нарушение своих прав ЛИЦО_6 усматривает в том, что трудовая пенсия по старости назначена ему не с того момента, когда в соответствии с правилом, предусмотренным абзацем третьим подпункта 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», у него возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии (с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в районах Крайнего Севера), а с момента его обращения с соответствующим заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_4. Кроме того, заявитель просит признать противоречащими статьям 18 и 46 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_4 статью 36 ГПК Российской ЛИЦО_4, закрепляющую, что гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской ЛИЦО_4 правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов, а также статью 59 того же Кодекса, определяющую, что суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_4, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации этого конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Федеральный законодатель, реализуя свои полномочия, установил в Федеральном законе «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4» 3 правила исчисления сроков, с которых назначаются пенсии, порядок обращения за назначением пенсии, определения ее размера, а также закрепил перечень категорий граждан, имеющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Положения абзаца третьего подпункта 6 пункта 1 статьи 28 и статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», определяющие условия назначения трудовой пенсии по старости с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста лицам, работавшим на Крайнем Севере, и устанавливающие составные элементы формулы, по которой исчисляется расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года, направлены на реализацию льготного пенсионного обеспечения названной категории граждан и сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие их конституционные права. Кроме того, эти нормы не устанавливают конкретных сроков назначения пенсии. Трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, которым считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (статья 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4»). Кроме того, законодатель устанавливает случаи назначения трудовой пенсии ранее дня обращения за ней, указывая сроки, с которых будет назначена пенсия. Таким образом, гражданин наделяется свободой действий по реализации (отказу от реализации) данного права и побуждается к своевременному обращению за назначением пенсии (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 24 марта 2005 года № 76-О). Как следует из материалов жалобы, оспаривая конституционность Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_4», заявитель ставит вопрос о необходимости назначения трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с момента обращения в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, а с 4 момента возникновения права на нее в соответствии с действующим законодательством. Однако разрешение этого вопроса, как и проверка правильности исчисленного в соответствии с пунктом 2 статьи 30 названного Федерального закона расчетного размера трудовой пенсии заявителя, в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, закрепленную в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_4 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», не входит. ЛИЦО_3ЛИЦО_1 статьи 36 и 59 ГПК Российской ЛИЦО_4 сами по себе какие-либо конституционные права заявителя в его конкретном деле не нарушают; проверка же законности и обоснованности принятого по этому делу судебного решения к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 также не относится. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 146-О-О 5