Определение Конституционного Суда РФ от 25.11.2010 № 1482-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав положениями пункта 1 статьи 18, пунктов 4 и 12 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» и статьей 73 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2001 год» город Санкт-Петербург 25 ноября 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_5, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_4 просит признать противоречащими Конституции Российской ЛИЦО_3 следующие положения Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3»: норму пункта 1 статьи 18, согласно которой назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий производятся органом, 2 осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_3»; положение пункта 4 статьи 30 (в действующей редакции) об ограничении суммой в 555 рублей 96 копеек расчетного размера трудовой пенсии, определенного для оценки пенсионных прав застрахованного лица по состоянию на 1 января 2002 года в порядке, предусмотренном одним из вариантов, установленных данной статьей; норму пункта 12 статьи 30, в силу которой оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, не позднее 1 января 2013 года. Кроме того, ЛИЦО_4 просит признать не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_3 положение статьи 73 Федерального закона от 27 декабря 2000 года № 150-ФЗ «О федеральном бюджете на 2001 год», которым установлено, что на 2001 год минимальное среднегодовое соотношение минимального размера пенсии по старости к величине прожиточного минимума пенсионера составляет 16,8 процента. По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения, определяя в качестве органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, Пенсионный фонд Российской ЛИЦО_3, не являющийся государственным органом, препятствуют восстановлению пенсионных прав, приобретенных при назначении пенсии в 1990 году (норма пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» во взаимосвязи со статьей 5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской ЛИЦО_3»), снижают уровень ее пенсионного обеспечения (положения пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» и статьи 73 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2001 год»), ограничивают ее право на пенсию (норма пункта 12 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3»), что противоречит 3 статьям 2, 6 (часть 2), 7, 17 (части 1 и 2), 18, 19 (части 1 и 2), 20 (часть 1), 35 (часть 1), 39 (часть 2), 45, 46 (части 1 и 2), 52, 53, 54 (часть 1), 55 (часть 2), 56 (часть 3), 57 и 72 (пункт «ж» части 1) Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. 2.1. Согласно статьям 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемый закон применен или подлежит применению в деле заявителя, рассмотрение которого завершено или начато в суде или ином органе, применяющем закон; при этом к жалобе должна быть приложена копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения оспариваемого закона при разрешении конкретного дела. Между тем заявительницей не представлены документы, подтверждающие применение в ее деле положений пункта 4 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» (в действующей редакции) и статьи 73 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2001 год», соответственно, ее жалоба в этой части не отвечает критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 и не может быть принята Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 к рассмотрению. 2.2. Как следует из материалов жалобы, оценка пенсионных прав ЛИЦО_4 по состоянию на 1 января 2002 года была произведена органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, в 2002 году, а потому норма пункта 12 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», устанавливающая предельный срок осуществления 4 оценки пенсионных прав застрахованных граждан, не может расцениваться как затрагивающая пенсионные права заявительницы. 2.3. Положение пункта 1 статьи 18 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», закрепляющее за Пенсионным фондом Российской ЛИЦО_3 полномочия по назначению, перерасчету размеров и выплате трудовых пенсий, само по себе не может рассматриваться как затрагивающее пенсионные права заявительницы, поскольку как при выплате государственных пенсий органами социальной защиты населения до вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», так и при выплате трудовых пенсий отделениями Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 гарантируется их исчисление и выплата в установленных законом размерах. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_5 № 1482-О-О