Определение Конституционного Суда РФ от 25.11.2010 № 1562-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями подпункта «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 15 и абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и подпункта «а» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы город Санкт-Петербург 25 ноября 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалобы гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих нормативных положений: подпункта «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно 2 которому военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно- штатными мероприятиями; абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», в силу которого военнослужащим – гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской ЛИЦО_3, при увольнении с военной службы (в случае их увольнения с военной службы, в частности, в связи с организационно- штатными мероприятиями) при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по их выбору в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства; абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым военнослужащие – граждане, чья общая продолжительность военной службы составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской ЛИЦО_3, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений; подпункта «а» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской ЛИЦО_3 от 16 сентября 1999 года № 1237), согласно которому военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и при отсутствии других оснований для увольнения. 3 Как следует из представленных материалов, решением военного суда было удовлетворено требование ЛИЦО_4, проходившего военную службу по контракту, об обязании соответствующего воинского должностного лица обеспечить его жилым помещением и уволить с военной службы. Определением вышестоящего военного суда решение суда первой инстанции отменено и в удовлетворении требований заявителя отказано. Свой вывод об отсутствии нарушения права заявителя на получение жилого помещения суд мотивировал тем, что ЛИЦО_5 находился в списках лиц, нуждающихся в получении жилых помещений. По мнению заявителя, оспариваемые нормативные положения не соответствуют Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статье 40 (части 1 и 3), поскольку позволили отказать в предоставлении ему жилого помещения. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если его права и свободы затрагиваются примененным или подлежащим применению в деле заявителя законом; к жалобе должна быть приложена копия официального документа, подтверждающего применение либо возможность применения обжалуемого закона при разрешении конкретного дела. Подпункт «а» пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также подпункт «а» пункта 4 статьи 34 Положения о порядке прохождения военной службы предусматривают одно из оснований, по которому военнослужащий, проходивший военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы. Вопросы реализации права на жилище военнослужащими и гражданами, уволенными с 4 военной службы, не относятся к предмету регулирования данных норм. Регламентация этих вопросов осуществлена в Федеральном законе от 27 мая 2008 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и иных нормативных актах. Следовательно, оспариваемое законоположение не затрагивает конституционное право заявителя на жилище. Положения абзаца двенадцатого пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и абзаца второго пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих», предусматривающие обязанность государства обеспечивать военнослужащих жильем при увольнении с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями, сами по себе носят гарантийный характер и потому также не могут рассматриваться как нарушающие право заявителя на жилище. Проверка же законности и обоснованности решения суда кассационной инстанции, вынесенного в отношении заявителя, является прерогативой вышестоящих судов общей юрисдикции и не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1562-О-О