Определение Конституционного Суда РФ от 25.11.2010 № 1563-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 3 и пунктом 5 части 2 статьи 6 Федерального закона «О персональных данных» город Санкт-Петербург 25 ноября 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе заместителя ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»: пункта 3 статьи 3, согласно которому обработка персональных данных – это действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), 2 использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных; пункта 5 части 2 статьи 6, в соответствии с которым согласие субъекта персональных данных, предусмотренного частью 1 данной статьи, не требуется в случае, когда обработка персональных данных необходима для доставки почтовых отправлений организациями почтовой связи, для осуществления операторами электросвязи расчетов с пользователями услуг связи за оказанные услуги связи, а также для рассмотрения претензий пользователей услуг связи. Как следует из представленных материалов, решением суда общей юрисдикции ЛИЦО_6, полагавшему, что его права нарушаются требованием о предоставлении паспортных данных в письменном виде при получении заказной корреспонденции, было отказано в удовлетворении иска к ФГУП «Почта России». По мнению заявителя, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость оставления в почтовом отделении связи сведений о паспортных данных лица, получающего корреспонденцию, не соответствуют статьям 23 (часть 1) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Реализация права граждан свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом, а также права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (статья 23, часть 2; статья 29, часть 4, Конституции Российской ЛИЦО_3) связана с необходимостью указания информации об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи. Согласно Федеральному закону от 17 июля 1999 3 года № 176-ФЗ «О почтовой связи», устанавливающему систему правовых гарантий формирования и эффективного функционирования почтовой связи на территории Российской ЛИЦО_3 (преамбула), данная информация является тайной связи, а сами почтовые отправления могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям (часть четвертая статьи 15). Таким образом, предполагается необходимость сообщения гражданином – получателем отправлений почтовой связи своих персональных данных, достаточных для достоверной идентификации его личности. Поэтому оспариваемые законоположения, допускающие возможность обработки персональных данных без согласия субъекта персональных данных в случае, когда она необходима для доставки почтовых отправлений, во взаимосвязи с положениями Федерального закона «О почтовой связи» не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя. Кроме того, обращаясь на почту с намерением получить почтовые отправления, лицо тем самым выражает согласие на предоставление своих персональных данных. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 4 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 № 1563-О-О