Определение Конституционного Суда РФ от 16.12.2010 № 1655-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом «б» статьи 1 Закона Красноярского края «О мерах социальной поддержки ветеранов» (в редакции Закона Красноярского края от 9 июня 2005 года № 14-3519) город Санкт-Петербург 16 декабря 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5, обратившийся после 30 июня 2005 года за удостоверением о праве на меры социальной поддержки, предусмотренные для ветеранов труда Красноярского края, оспаривает конституционность пункта «б» статьи 1 Закона Красноярского края от 10 декабря 2004 года № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов» (в редакции Закона 2 Красноярского края от 9 июня 2005 года № 14-3519), относящего к ветеранам труда края в том числе мужчин, достигших возраста 60 лет и имеющих продолжительность работы не менее 40 лет, женщин, достигших возраста 55 лет и имеющих продолжительность работы не менее 35 лет, обратившихся за получением удостоверения о праве на меры социальной поддержки в соответствии с указанным Законом не позднее 30 июня 2005 года, а также мужчин, достигших возраста 60 лет и имеющих продолжительность работы в крае не менее 40 лет, женщин, достигших возраста 55 лет и имеющих продолжительность работы в крае не менее 35 лет, независимо от сроков перерывов в работе и мотивов прекращения трудовых отношений, за исключением увольнения в связи с нарушением норм трудового законодательства. По мнению заявителя, оспариваемые положения, предусматривающие для мужчин, обратившихся за получением удостоверения о праве на меры социальной поддержки после 30 июня 2005 года, в качестве условия его получения продолжительность работы в Красноярском крае не менее 40 лет, противоречат статьям 2, 7, 19, 39, 55 (часть 2) и 72 (пункты «б», «ж» части 1) Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3 в соответствии с целями социального государства, каковым является Российская Федерация (статья 7, часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), и определяет социальную защиту, включая социальное обеспечение, как предмет совместного ведения Российской ЛИЦО_3 и ее субъектов (статья 72, пункт «ж» части 1). Не устанавливая конкретные способы и объемы такой защиты, предоставляемой тем или иным категориям граждан, Конституция Российской ЛИЦО_3 относит соответствующее регулирование к 3 полномочиям законодателя. При этом законодатель вправе определять круг лиц, которым предоставляется социальная поддержка, условия ее предоставления, а также изменять правовое регулирование в указанной сфере. Законодатель Красноярского края в Законе от 10 декабря 2004 года № 12-2703 «О мерах социальной поддержки ветеранов» предусмотрел предоставление за счет собственных средств мер социальной поддержки для ветеранов, проживающих на территории Красноярского края. Наряду с ветеранами труда он дополнительно выделил в пункте «б» статьи 1 названного Закона такую категорию граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, как «ветеран труда края», а также определил условия отнесения граждан к этой категории, в том числе наличие продолжительного стажа работы (не менее 40 лет для мужчин и не менее 35 лет для женщин). Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, законодатель Красноярского края, приняв 9 июня 2005 года Закон № 14-3519 «О внесении изменений в статью 1 Закона края «О мерах социальной поддержки ветеранов», изменил условия отнесения лиц к ветеранам труда края, сохранив правовое положение тех граждан, которые приобрели данный статус до вступления в силу указанных изменений. Такое правовое регулирование не может рассматриваться как нарушающее какие-либо права заявителя, обратившегося за предоставлением мер социальной поддержки после изменения правового регулирования. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде 4 Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 1655-О-О