Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 № 23-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 1 и подпунктом «и» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы город Санкт-Петербург 26 января 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность следующих норм статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено указом Президента Российской ЛИЦО_3 от 16 сентября 1999 года № 1237): пункта 1, согласно которому для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника), имеющего право издания 2 приказов, должностным лицом, имеющим право назначения на воинскую должность, которую замещает указанный военнослужащий; подпункта «и» пункта 2, в соответствии с которым зачисление военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, в распоряжение командира (начальника) допускается при невозможности своевременного исключения военнослужащего, уволенного с военной службы, из списков личного состава воинской части в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и данным Положением, – до его исключения. Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5 проходил военную службу по контракту в органах Федеральной службы безопасности Российской ЛИЦО_3 на территории Чеченской Республики. Приказом директора Федеральной службы безопасности Российской ЛИЦО_3 от 12 октября 2007 года заявитель был уволен с военной службы и зачислен в распоряжение начальника Управления Федеральной службы безопасности Российской ЛИЦО_3 по Ростовской области (до исключения из списков личного состава воинской части). Начальник Управления Федеральной службы безопасности Российской ЛИЦО_3 по Чеченской Республике приказом от 17 ноября 2007 года подтвердил зачисление ЛИЦО_4 в распоряжение начальника Управления Федеральной службы безопасности Российской ЛИЦО_3 по Ростовской области. Заявитель, полагая, что данные приказы являются незаконными, оспорил их в судебном порядке. Решением Ростовского-на-Дону гарнизонного военного суда от 6 ноября 2008 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 17 декабря 2008 года, в удовлетворении соответствующих требований ЛИЦО_6 было отказано. По мнению заявителя, пункт 1 и подпункт «и» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы нарушают его права, гарантированные статьями 15 (части 1 и 2), 17 (часть 1), 19, 37, 45 (часть 1), 3 55 (части 1 и 2) и 64 Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку позволяют переводить военнослужащих, зачисляемых в распоряжение командира (начальника), к новому месту службы без их согласия, а это, в свою очередь, приводит к уменьшению объема денежных выплат, причитающихся указанным военнослужащим. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_7 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если его конституционные права и свободы затрагиваются примененным или подлежащим применению в деле заявителя законом. Вытекающая из оспариваемого заявителем пункта 1 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы допустимость зачисления военнослужащего в распоряжение должностного лица, которое не является его ближайшим прямым командиром (начальником), не предполагает при этом возможности произвольного перевода военнослужащего в другую воинскую часть (в которой проходит службу названное должностное лицо), поскольку статья 15 данного Положения устанавливает исчерпывающий перечень случаев, когда военнослужащие могут быть переведены к новому месту службы из одной воинской части в другую (в том числе находящуюся в другой местности). Возможность же изменения места службы без согласия военнослужащих обусловлена спецификой военной службы и сама по себе не может рассматриваться как нарушение конституционных прав и свобод названной категории лиц. Что касается подпункта «и» пункта 2 статьи 13 Положения о порядке прохождения военной службы, то он не содержит норм, определяющих место прохождения военной службы лицом, зачисляемым в распоряжение 4 командира (начальника). Следовательно, данное нормативное положение не может затрагивать права заявителя, перечисленные в жалобе. Фактически заявитель в своей жалобе настаивает на проверке законности действий и решений должностных лиц, связанных с его увольнением с военной службы и зачислением в распоряжение командира (начальника). Однако разрешение этого вопроса не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 № 23-О-О