Определение Конституционного Суда РФ от 25.02.2010 № 318-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 4 статьи 31 Положения о порядке прохождения военной службы город Санкт-Петербург 25 февраля 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность пункта 4 статьи 31 Положения о порядке прохождения военной службы (утверждено Указом Президента Российской ЛИЦО_3 от 16 сентября 1999 года № 1237), в соответствии с которым продолжительность учебного отпуска для военнослужащих увеличивается на время проезда к месту нахождения военно-учебного заведения (научно-исследовательского учреждения) и обратно. 2 Как следует из представленных материалов, старшему лейтенанту ЛИЦО_4 командованием войсковой части 71330 был предоставлен учебный отпуск с 9 по 30 июня 2008 года для прохождения промежуточной аттестации в Санкт-Петербургском юридическом институте (филиале) Академии Генеральной прокуратуры Российской ЛИЦО_3. Заявительница прибыла из Санкт-Петербурга к месту прохождения военной службы (город Москва) 1 июля 2008 года и со 2 июля 2008 года приступила к исполнению служебных обязанностей в воинской части. За неявку в срок без уважительных причин на службу из учебного отпуска приказом командира войсковой части от 10 июля 2008 года ЛИЦО_5 привлечена к дисциплинарной ответственности с наложением дисциплинарного взыскания в виде строгого выговора. Решением Московского гарнизонного военного суда от 21 октября 2008 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии Московского окружного военного суда от 18 декабря 2008 года, в удовлетворении ее заявления об оспаривании действий командира войсковой части 71330, связанных с привлечением ее к дисциплинарной ответственности, отказано. По мнению заявительницы, пункт 4 статьи 31 Положения о порядке прохождения военной службы ограничивает ее право на получение образования, гарантированное статьей 43 (часть 1) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку не допускает возможности увеличения продолжительности учебного отпуска на время проезда к месту нахождения учебного заведения военнослужащим, обучающимся в гражданских образовательных учреждениях. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_4 материалы, не находит оснований для принятия ее жалобы к рассмотрению. Как следует из статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на 3 нарушение своих конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы. Целью оспариваемого заявительницей нормативного положения, предусматривающего увеличение продолжительности учебного отпуска для военнослужащих на время проезда к месту нахождения военно-учебного заведения (научно-исследовательского учреждения) и обратно, является обеспечение возможности их своевременного прибытия к месту прохождения промежуточной аттестации и обратно к месту службы. Вопрос о том, была ли у заявительницы такая возможность, специально исследовался судами первой и кассационной инстанций, которые на основании не формального, а содержательного анализа всех обстоятельств дела пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения ее требований: отказ командования воинской части в увеличении продолжительности учебного отпуска для ЛИЦО_4 на время проезда к месту нахождения высшего учебного заведения и обратно не создал препятствий – с учетом существующего транспортного сообщения между городами Москвой и Санкт-Петербургом – для ее своевременного прибытия к месту прохождения промежуточной аттестации, а также к месту службы по окончании экзаменационной сессии. Следовательно, оспариваемое нормативное положение не может рассматриваться как нарушившее конституционные права заявительницы в ее конкретном деле. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 4 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 318-О-О