Определение Конституционного Суда РФ от 23.03.2010 № 324-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_7 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» город Санкт-Петербург 23 марта 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. Определением Московского городского суда от 30 ноября 2009 года гражданке ЛИЦО_5 отказано в принятии заявления о признании незаконным бездействия квалификационной коллегии судей города Москвы. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_7 от 10 февраля 2009 года 2 № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» в части, разъясняющей, что дела об оспаривании решений квалификационных коллегий судей (статья 26 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества в Российской ЛИЦО_7») – как дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, которые не являются органами государственной власти и органами местного самоуправления, но наделены властными полномочиями в области государственного управления или распорядительными полномочиями в сфере местного самоуправления и принимают решения, носящие обязательный характер для лиц, в отношении которых они вынесены, – рассматриваются и разрешаются в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК Российской ЛИЦО_7. По мнению заявительницы, оспариваемое положение закрепляет возможность судебного обжалования решения квалификационной коллегии судей только лицом, в отношении которого это решение вынесено, и исключает возможность такого обжалования иными гражданами, что нарушает ее права, гарантированные статьями 29 (часть 4) и 46 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_7. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Согласно статье 125 (часть 4) Конституции Российской ЛИЦО_7 и пункту 3 части первой статьи 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность только закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Это означает, что постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_7, толкующие закон, не могут выступать самостоятельным предметом проверки 3 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, но в силу части второй статьи 74 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7» подлежат учету при принятии им решения по делу. Настаивая на несоответствии Конституции Российской ЛИЦО_7 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской ЛИЦО_7 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», заявительница не требует проверить конституционность закона, истолкованного данным положением. Следовательно, разрешение поставленного ЛИЦО_5 вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_7 неподведомственно. Кроме того, оспариваемое положение, вопреки доводам заявительницы, не лишает возможности защиты прав граждан, обратившихся в квалификационную коллегию судей. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 1 части первой статьи 43 и частью первой статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку разрешение поставленного в ней вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_7 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 324-О-О 4