Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2010 № 458-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав абзацем третьим подпункта «а» пункта 4 статьи 1, подпунктом «б» пункта 4 статьи 1, пунктом 4 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 22 апреля 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5, пенсия по старости которому была назначена в 1986 году до достижения общеустановленного пенсионного возраста (в связи с работой с вредными условиями труда), оспаривает конституционность следующих положений Федерального закона от 30 декабря 2008 года № 319- ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3»: 2 абзаца третьего подпункта «а» пункта 4 статьи 1, которым признан утратившим силу с 31 декабря 2008 года абзац третий пункта 5 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», предусматривавший для лиц, имеющих необходимый специальный стаж, в целях исчисления расчетного пенсионного капитала увеличение ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости на количество лет, недостающих при назначении досрочной пенсии до общеустановленного пенсионного возраста; подпункта «б» пункта 4 статьи 1, изложившего пункт 9 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» в новой редакции, в соответствии с которой установлен предельный срок оценки пенсионных прав застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, предусмотренных пунктом 1 статьи 27 данного Федерального закона, – не позднее 1 января 2011 года; пункта 4 статьи 2, согласно которому сохраняются размеры страховой части трудовых пенсий, установленных до дня вступления в силу Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» с применением абзаца третьего пункта 5 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3. По мнению заявителя, оспариваемые нормы ограничивают его конституционное право на пенсионное обеспечение и не соответствуют статьям 19 (части 1 и 2), 39 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3. Оспариваемые положения абзаца третьего подпункта «а» пункта 4 статьи 1 и пункта 4 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» в деле заявителя были применены территориальными органами Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3 и судами общей юрисдикции. 3 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. 2.1. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 по жалобам граждан на нарушение конституционных прав и свобод проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Представленные заявителем материалы свидетельствуют о том, что подпункт «б» пункта 4 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3» в его деле не применялся, а потому в этой части его жалоба не может быть признана допустимой. 2.2. Конституция Российской ЛИЦО_3, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). Федеральный законодатель, осуществляя предоставленные ему полномочия, вправе устанавливать и изменять порядок и условия реализации гражданами права на трудовые пенсии. Оспариваемые заявителем положения абзаца третьего подпункта «а» пункта 4 статьи 1 и пункта 4 статьи 2 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», изменившие порядок определения расчетного пенсионного капитала и предусматривающие сохранение прежних размеров страховой части трудовых пенсий, если она определялась с применением абзаца третьего пункта 5 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», имеют целью совершенствование порядка оценки пенсионных прав застрахованных лиц и гарантируют сохранение 4 имеющегося уровня пенсионного обеспечения граждан, а потому сами по себе не могут рассматриваться как нарушающие пенсионные права граждан. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 458-О-О