Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2010 № 62-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положениями статей 24 и 45 Закона Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в редакции Федерального закона «О внесении изменений в Закон Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей») город Санкт-Петербург 26 января 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 2 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5, ДАТА_1 года рождения, пенсионер Федеральной службы безопасности Российской ЛИЦО_3, инвалид II группы вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы, участник Великой Отечественной войны, награжденный знаком «Жителю блокадного Ленинграда», оспаривает конституционность следующих положений Закона Российской ЛИЦО_3 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (в редакции Федерального закона от 3 декабря 2007 года № 319-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»): части второй статьи 24, согласно которой лицам, указанным в статье 1 названного Закона, – участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» – «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка в размере 32 процентов, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, – в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 данного Закона; пункта «з» статьи 45, предусматривающего повышение пенсий за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемых в соответствии с данным Законом (в том числе исчисленных в минимальном размере), лицам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», – 3 на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 названного Закона. По мнению заявителя, оспариваемые законоположения ставят в неравное положение пенсионеров, участников Великой Отечественной войны, ветеранов войны, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», являющихся инвалидами, в зависимости от вида установленной им в соответствии с Законом Российской ЛИЦО_3 от 12 февраля 1993 года № 4468-I пенсии (пенсии по инвалидности или пенсии за выслугу лет), а потому нарушают права граждан, гарантированные статьями 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 (части 1 и 2), 39 (часть 1), 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 с жалобой на нарушение конституционных прав и свобод законом и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы. Между тем положения Закона Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», предусматривающие надбавки к пенсии по инвалидности (статья 24), повышение пенсий некоторым категориям пенсионеров (статья 45), не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права и свободы заявителя, поскольку устанавливают дополнительные гарантии пенсионного обеспечения. 4 Как следует из представленных материалов, ЛИЦО_5, к пенсии по инвалидности которому установлены надбавки и повышения, предусмотренные Законом от 12 февраля 1993 года № 4468-I для участников Великой Отечественной войны, являющихся инвалидами II группы, достигших возраста 80 лет, ставит вопрос о необходимости увеличения размера пенсии по инвалидности в порядке и на условиях, предусмотренных статьей 16 указанного Закона для лиц, являющихся получателями пенсии за выслугу лет, разрешение которого является прерогативой законодателя и в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, определенную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленного заявителем вопроса Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 62-О-О 5