Определение Конституционного Суда РФ от 22.04.2010 № 621-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав пунктом 1 статьи 12¹ Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 22 апреля 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_4, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки А.М.Муляр вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка А.М.Муляр оспаривает конституционность пункта 1 статьи 121 Закона Российской ЛИЦО_3 от 26 июня 1992 года № 3132-I «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3», согласно которому за совершение дисциплинарного проступка (нарушение норм данного Закона, а также положений кодекса судейской этики, утверждаемого Всероссийским съездом судей) на судью, за исключением судей Конституционного Суда Российской 2 ЛИЦО_3, может быть наложено дисциплинарное взыскание, в том числе в виде досрочного прекращения полномочий судьи. Как следует из представленных материалов, решением квалификационной коллегии судей Владимирской области от 10 октября 2007 года на мирового судью А.М.Муляр было наложено дисциплинарное взыскание в виде досрочного прекращения полномочий судьи. Решением Верховного Суда Российской ЛИЦО_3, оставленным без изменения определением Кассационной коллегии Верховного Суда Российской ЛИЦО_3, заявительнице отказано в удовлетворении требования об отмене указанного решения. Заявительница просит признать статус мирового судьи Российской ЛИЦО_3 не соответствующим конституционно-правовому статусу судей Российской ЛИЦО_3. Кроме того, по мнению заявительницы, пункт 1 статьи 121 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» во взаимосвязи с иными законодательными актами Российской ЛИЦО_3 позволяет лишать мирового судью социальной защиты (пенсионного обеспечения), а потому не соответствует Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 7, 19, 39, 45 и 120. 2. Вопросы правового статуса мировых судей ранее уже являлись предметом исследования Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. В Определении от 3 ноября 2009 года № 1370-О-О Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 отметил, в частности, следующее. В соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 1998 года № 188- ФЗ «О мировых судьях в Российской ЛИЦО_3» мировые судьи являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской ЛИЦО_3 и входят в единую судебную систему Российской ЛИЦО_3; они осуществляют правосудие именем Российской ЛИЦО_3 и в порядке, установленном федеральным законом; вступившие в силу постановления мировых судей, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов 3 Российской ЛИЦО_3, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской ЛИЦО_3 (статья 1). На мировых судей в полном объеме распространяются гарантии независимости судей, их неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» и иными федеральными законами (статья 2 Федерального закона «О мировых судьях в Российской ЛИЦО_3»). Полномочия мирового судьи прекращаются в случаях и в порядке, которые установлены Законом Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» (пункт 1 статьи 8 Федерального закона «О мировых судьях в Российской ЛИЦО_3»), т.е. по единым правилам с федеральными судьями. Действующее законодательство не предусматривает и каких-либо различий в условиях реализации права на получение ежемесячного пожизненного содержания при выходе в отставку между судьями федеральных судов и мировыми судьями. Пункт 1 статьи 121 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» предусматривает, что на судью за совершение дисциплинарного проступка может быть наложено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения или прекращения полномочий судьи. Как следует из Постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 28 февраля 2008 года № 3-П, предусмотренное названным законоположением наложение на судью дисциплинарного взыскания в виде досрочного прекращения полномочий не противоречит Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующих норм применение данной меры взыскания возможно лишь за совершение такого проступка, который порочит честь и достоинство судьи, является несовместимым со статусом судьи, и лишь на основе принципа соразмерности, что должно гарантироваться независимым статусом органов судейского сообщества, осуществляющих досрочное 4 прекращение полномочий судьи, а также справедливой процедурой рассмотрения соответствующих дел. Что касается пенсионного обеспечения судей, не имеющих права на получение ежемесячного пожизненного содержания (в том числе по причине того, что их полномочия были прекращены в связи с совершением ими дисциплинарного проступка), включая определение в таких случаях размера их трудовой пенсии по старости, то эти вопросы пункт 1 статьи 121 Закона Российской ЛИЦО_3 «О статусе судей в Российской ЛИЦО_3» не регулирует. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 2 и 3 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой, и поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 ранее принято решение, сохраняющее свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_4 № 621-О-О