Определение Конституционного Суда РФ от 27.05.2010 № 714-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и других на нарушение их конституционных прав положениями статей 208, 2141 и 228 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4 город Санкт-Петербург 27 мая 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 в составе ЛИЦО_3ЛИЦО_23, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию граждан ЛИЦО_5, ЛИЦО_6 и других вопрос о возможности принятия их жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 граждане ЛИЦО_7, ЛИЦО_8, ЛИЦО_9, ЛИЦО_10, ЛИЦО_11, ЛИЦО_12, ЛИЦО_13, ЛИЦО_14, ЛИЦО_15, ЛИЦО_16, ЛИЦО_17, ЛИЦО_18, ЛИЦО_19 и 2 ЛИЦО_20 оспаривают конституционность следующих положений Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4: подпункта 5 пункта 1 статьи 208, в соответствии с которым для целей главы 23 «Налог на доходы физических лиц» Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4 к доходам от источников в Российской ЛИЦО_4 относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской ЛИЦО_4; доходы от реализации в Российской ЛИЦО_4 акций или иных ценных бумаг, а также долей участия в уставном капитале организаций; доходы от реализации прав требования к российской организации или иностранной организации в связи с деятельностью ее обособленного подразделения на территории Российской ЛИЦО_4; пункта 1 статьи 2141, устанавливающего особенности определения налоговой базы, исчисления и уплаты налога на доходы по операциям с ценными бумагами и операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, базисным активом по которым являются ценные бумаги или фондовые индексы, рассчитываемые организаторами торговли на рынке ценных бумаг; пунктов 2 и 4 статьи 228, определяющих особенности исчисления налога в отношении отдельных видов доходов и порядок уплаты налога. Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, в 2007 году заявителями совершены сделки купли-продажи ценных бумаг в соответствии со статьей 848 «Выкуп ценных бумаг открытого общества по требованию лица, которое приобрело более 95 процентов акций открытого общества» Федерального закона от 26 декабря 1995 года № 208-ФЗ «Об акционерных обществах». Получив информацию о данных сделках, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Белгородской области направила заявителям уведомления о представлении налоговой отчетности по налогу на доходы физических лиц за 2007 год. По мнению заявителей, денежные средства, полученные физическим лицом – миноритарным акционером в результате принудительного выкупа у него акций, не могут отождествляться с денежными средствами, 3 полученными от продажи ценных бумаг, не должны признаваться доходом и включаться в налоговую базу по налогу на доходы физических лиц, поскольку их получение связано с исполнением сделки, имеющей специфическое правовое регулирование. В связи с этим заявители просят признать оспариваемые ими положения не соответствующими Конституции Российской ЛИЦО_4, ее статьям 35 и 57. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия их жалобы к рассмотрению. 2.1. В соответствии со статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» гражданин вправе обратиться в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 с жалобой на нарушение своих конституционных прав и свобод и такая жалоба признается допустимой, если оспариваемым законом, примененным или подлежащим применению в деле заявителя, затрагиваются его конституционные права и свободы. При этом в силу требований части второй статьи 96 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» к обращению прилагается копия официального документа, подтверждающего применение или возможность применения оспариваемого закона при разрешении конкретного дела. Конкретным делом в смысле указанных положений является то дело, в котором судом или иным правоприменительным органом в установленной юрисдикционной или иной процедуре разрешается затрагивающий права и свободы заявителя вопрос на основе норм соответствующего закона, устанавливаются и (или) исследуются фактические обстоятельства (определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 от 5 июля 2002 года № 187-О, от 19 февраля 2004 года № 33-О и от 27 декабря 2005 года № 522-О). Между тем приложенные к жалобе уведомления налогового органа, направленные в адрес заявителей, носят информационный характер и к 4 названным документам не относятся. В связи с этим данная жалоба не может быть признана отвечающей критерию допустимости обращений в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4. 2.2. Конституционным Судом Российской ЛИЦО_4 в отношении граждан ЛИЦО_21 и ЛИЦО_22 уже вынесено Определение от 26 января 2010 года № 26-О-О об отказе в принятии к рассмотрению их жалобы на нарушение конституционных прав подпунктом 5 пункта 1 статьи 208, пунктом 1 статьи 2141, пунктами 2 и 4 статьи 228 Налогового кодекса Российской ЛИЦО_4. Таким образом, требования граждан ЛИЦО_21 и ЛИЦО_22, по существу, направлены на пересмотр названного Определения. Между тем в силу статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4» решение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 окончательно и обжалованию не подлежит. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы граждан ЛИЦО_1, ЛИЦО_2 и других, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_4», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_4 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_23 № 714-О-О 5