Определение Конституционного Суда РФ от 27.05.2010 № 738-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав подпунктом «а» пункта 5 и подпунктом «г» пункта 15 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы город Санкт-Петербург 27 мая 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, у с т а н о в и л : 1. Суд общей юрисдикции отказал гражданину ЛИЦО_6 в удовлетворении ряда исковых требований, связанных с признанием его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановкой ее на учет в целях получения социальной выплаты в жилищной сфере. 2 В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_1 оспаривает конституционность подпункта «а» пункта 5 и подпункта «г» пункта 15 утвержденных постановлением Правительства Российской ЛИЦО_8 от 13 мая 2006 года № 285 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы (в редакции постановлений Правительства Российской ЛИЦО_8 от 29 декабря 2007 года № 979 и 10 апреля 2008 года № 257). По мнению заявителя, данные нормативные положения, закрепляющие требования, предъявляемые к молодым семьям для участия их в соответствующей подпрограмме, в силу своей неопределенности и несогласованности с иными нормами этих же Правил привели к неправильному разрешению его дела и противоречат статьям 2, 6 (часть 2), 7 (части 1 и 2), 15 (часть 1), 18, 19 (часть 2), 40 (части 2 и 3) и 55 Конституции Российской ЛИЦО_8. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Требование о предоставлении социальных выплат на приобретение жилья непосредственно из Конституции Российской ЛИЦО_8 не вытекает, условия их выплаты определяются федеральным законодателем и (или) Правительством Российской ЛИЦО_8 в рамках их компетенции. Правительство Российской ЛИЦО_8, действуя в соответствии со своими полномочиями, предусмотренными статьей 114 (пункты «в» и «ж» части 1) Конституции Российской ЛИЦО_8, абзацами третьим и пятым части первой статьи 13 и абзацами вторым и седьмым статьи 16 Федерального конституционного закона от 17 декабря 1997 года № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской ЛИЦО_8», в рамках осуществления нормативно-правового регулирования в социальной сфере общественных отношений, в целях содействия решению жилищных проблем молодой семьи 3 утвердило указанные Правила, регламентирующие предоставление этим семьям социальной выплаты. Закрепив в них право молодых семей на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты и определив условия его возникновения, Правительство Российской ЛИЦО_8 было вправе, как это следует из статей 38 (часть 1), 40 и 114 (пункты «в» и «ж» части 1) Конституции Российской ЛИЦО_8, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, предусмотреть и специальные условия для получения выплаты (подпункт «а» пункта 5 и подпункт «г» пункта 15 Правил) – признание молодой семьи в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий на момент заключения кредитного договора (договора займа) и ограничение по возрасту, который для каждого из супругов не должен превышать 35 лет на день принятия решения органом исполнительной власти субъекта Российской ЛИЦО_8 о включении молодой семьи в список претендентов на получение социальной выплаты. Такое регулирование нельзя расценивать как нарушение конституционных прав граждан. Проверка же законности и обоснованности правоприменительных решений, в том числе в части выбора норм права с учетом фактических обстоятельств конкретного дела, на чем фактически настаивает заявитель, равно как и совершенствование условий предоставления социальных выплат не относятся к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8, как они установлены в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_8 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 о п р е д е л и л : 4 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_8», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_8 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_8 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_7 № 738-О-О