Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 № 758-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав пунктом 2 статьи 1 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3 по вопросам пенсионного обеспечения» город Санкт-Петербург 17 июня 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность пункта 2 статьи 1 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 156-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской ЛИЦО_3 по вопросам пенсионного обеспечения», дополнившего статью 7 Закона Российской ЛИЦО_3 от 12 февраля 1993 года № 4468-I «О пенсионном 2 обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» частью четвертой, согласно которой лица, указанные в статье 1 Закона Российской ЛИЦО_3 от 12 февраля 1993 года № 4468-I, при наличии условий для назначения трудовой пенсии по старости имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных данным Законом Российской ЛИЦО_3, и трудовой пенсии по старости, за исключением ее базовой части (в действующей редакции Закона Российской ЛИЦО_3 от 12 февраля 1993 года № 4468-I – за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), устанавливаемой в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3». По мнению заявителя, оспариваемая норма ставит военных пенсионеров в неравное положение с гражданами, чья трудовая пенсия состоит из базовой и страховой частей, и противоречит Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 2, 19 и 55 (часть 2), а также Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3». Оспариваемое положение было применено в деле заявителя территориальными органами Пенсионного фонда Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2). 3 Пенсии лицам, проходившим военную службу по контракту, исчисляются в порядке, предусмотренном Законом Российской ЛИЦО_3 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». В целях обеспечения реализации права на социальное обеспечение военных пенсионеров, которые после увольнения с военной службы осуществляли трудовую деятельность по трудовому договору, федеральный законодатель помимо пенсии по государственному пенсионному обеспечению установил правовой механизм, гарантирующий им получение страховой части трудовой пенсии с учетом страховых взносов, отраженных на их индивидуальных лицевых счетах в Пенсионном фонде Российской ЛИЦО_3. Оспариваемая заявителем норма предусматривает условия, при которых эта категория граждан приобретает право на трудовую пенсию по старости (за исключением фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости), направлена на реализацию их конституционного права на социальное обеспечение и сама по себе не может рассматриваться как нарушающая социальные права бывших военнослужащих, пенсия которым установлена и выплачивается по линии Министерства обороны Российской ЛИЦО_3. Разрешение же вопроса об увеличении размера устанавливаемой военным пенсионерам (получающим военную пенсию в полном размере) трудовой пенсии по старости за счет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, равно как и проверка соответствия норм одного федерального закона нормам другого федерального закона, в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не входит. 4 Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 758-О-О