Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 № 763-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав Законом Ростовской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области» город Санкт-Петербург 17 июня 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 просит признать не соответствующим статьям 2, 15 (часть 1), 19 (часть 1), 55 (часть 2) и 76 (часть 5) Конституции Российской ЛИЦО_3 и Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» Закон Ростовской области от 18 сентября 2006 года № 541-ЗС «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области», а фактически пункт 2 его статьи 3, предусматривающий, что при 2 присвоении звания «Ветеран труда» учитываются в том числе ведомственные знаки отличия в труде органов власти и управления СССР. Кроме того, он ставит перед Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 вопрос об отмене вынесенного по его делу решения Неклиновского районного суда Ростовской области от 1 марта 2007 года. По мнению ЛИЦО_4, в силу неопределенности понятия «ведомственные знаки отличия в труде», содержащегося в оспариваемой им норме, были нарушены его конституционные права, поскольку при ее применении судом общей юрисдикции знаки «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года», которыми заявитель был награжден в период его проживания и работы на территории бывшей Казахской ССР, не были признаны ведомственными знаками отличия в труде, дающими право на присвоение звания «Ветеран труда». Оспариваемая норма была применена в деле заявителя судом общей юрисдикции. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. 2.1. В соответствии со статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Проверка соответствия законов субъектов Российской ЛИЦО_3 федеральным законам, равно как и проверка законности и обоснованности судебных решений, к полномочиям Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 не относится. 2.2. Федеральный закон «О ветеранах», устанавливая общие основания присвоения звания «Ветеран труда», закрепляет для Российской ЛИЦО_3 в целом круг лиц, являющихся ветеранами труда, и относит к их числу лиц, 3 награжденных ведомственными знаками отличия в труде (подпункт 2 пункта 1 статьи 7). Пункт 4 статьи 7 данного Федерального закона предоставляет субъектам Российской ЛИЦО_3 право определять порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда». С учетом указанных норм Федерального закона «О ветеранах» пункт 1 статьи 2 Закона Ростовской области «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Ростовской области» устанавливает, что звание «Ветеран труда» присваивается, в частности, лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде. В свою очередь, статья 3 указанного Закона Ростовской области определяет перечень наград, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда», в числе которых названы ведомственные знаки отличия в труде федеральных органов государственной власти, а также органов власти и управления СССР. Такое правовое регулирование направлено на учет трудовых заслуг граждан перед обществом и государством с целью обеспечения этим лицам дополнительных мер социальной поддержки (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 17 декабря 2009 года № 1588-О-О) и не может рассматриваться как нарушающее какие-либо конституционные права заявителя. Разрешение же вопроса о том, относятся ли знаки «Победитель социалистического соревнования 1975 года» и «Победитель социалистического соревнования 1979 года», которыми заявитель был награжден в период его проживания и работы на территории бывшей Казахской ССР, к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда», на чем, по сути, он настаивает, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 1 и 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 4 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой, и поскольку разрешение поставленных в ней вопросов Конституционному Суду Российской ЛИЦО_3 неподведомственно. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 763-О-О