Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 № 811-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением части первой статьи 13 Закона Российской ЛИЦО_3 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» город Санкт-Петербург 17 июня 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 оспаривает конституционность положения части первой статьи 13 Закона Российской ЛИЦО_3 от 15 мая 1991 года № 1244-I «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», устанавливающей категории граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие 2 катастрофы на Чернобыльской АЭС, на которых распространяется действие названного Закона, а фактически ее пункта 3, согласно которому к указанным категориям граждан относятся военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в 1986–1987 годах для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ. По мнению заявителя, данное законоположение связывает отнесение военнослужащих к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, с выполнением ими работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, проводимых в зоне отчуждения, а не служебных обязанностей, что нарушает права заявителя, закрепленные статьей 37 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3, провозглашая в соответствии с целями социального государства право каждого на благоприятную окружающую среду и на возмещение ущерба, причиненного экологическим правонарушением (статья 42), не устанавливает конкретные условия, формы и способы такого возмещения, – это относится к компетенции законодателя, который вправе определять критерии дифференциации или адресности возмещения вреда исходя из конституционно-правовых принципов справедливости и соразмерности (постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 1 декабря 1997 года № 18-П и от 19 июня 2002 года № 11-П). Реализуя предоставленное ему полномочие, законодатель в оспариваемом заявителем законоположении установил критерии отнесения военнослужащих к числу лиц, подвергшихся воздействию радиации при 3 выполнении работ по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, в целях предоставления им возмещения вреда и мер социальной поддержки, в силу чего оно не может рассматриваться как нарушающее конституционные права заявителя. Разрешение же в каждом конкретном случае вопроса о том, являлись ли выполняемые военнослужащими служебные обязанности работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и проводились ли они в зоне отчуждения, в полномочия Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 № 811-О-О