Определение Конституционного Суда РФ от 27.05.2010 № 829-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частью второй статьи 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» город Санкт-Петербург 27 мая 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_5 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7, у с т а н о в и л : 1. Решением Ачинского городского суда Красноярского края, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, было отказано в удовлетворении иска гражданина ЛИЦО_5 к ОАО «Российские железные дороги» в лице филиала – Красноярской железной дороги об увеличении ежемесячных платежей в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие несчастного случая, не связанного с выполнением трудовых обязанностей, о выплате задолженности по таким платежам, 2 взыскании денежных сумм на обслуживание специального автотранспорта и обязании индексировать дополнительные расходы на медицинский и бытовой уход. При этом суд, произведя расчет размера причитающихся истцу выплат, указал на необоснованность его требования об увеличении с 1 июня 2000 года сумм возмещения вреда с учетом коэффициентов 1,581, 1,515 и 1,5, а также на то, что в силу статьи 5 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 руб. 49 коп., с 1 января 2001 года – исходя из базовой суммы, равной 100 руб. Определением того же суда было отказано в пересмотре данного решения по вновь открывшимся обстоятельствам в связи с признанием Конституционным Судом Российской ЛИЦО_7 части второй статьи 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» не соответствующей Конституции Российской ЛИЦО_7. Суд указал, что Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признал названное законоположение не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_7 только применительно к исчислению платежей по гражданско-правовым обязательствам, вытекающим из договоров пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением (пункт 2 статьи 597 и пункт 2 статьи 602 ГК Российской ЛИЦО_7), и что правоотношения ЛИЦО_5 с ответчиком основаны не на данных договорах, а на обязательствах вследствие причинения вреда жизни или здоровью гражданина, а потому Постановление Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 от 27 ноября 2008 года № 11-П не является основанием для пересмотра его дела по вновь открывшимся обстоятельствам. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3Рамонча просит признать не соответствующей Конституции Российской ЛИЦО_7, ее статьям 1 (часть 1), 2, 7, 17–20, 45 (часть 1), 46 (часть 1), 54 (часть 1) и 55, часть вторую статьи 5 Федерального закона «О минимальном 3 размере оплаты труда», согласно которой исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 руб. 49 коп., с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 руб. Заявитель при этом ссылается на то, что Постановлением от 27 ноября 2008 года № 11-П Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 данное законоположение признал не соответствующим Конституции Российской ЛИЦО_7 в той части, в какой оно во взаимосвязи с пунктом 2 статьи 597 «Размер пожизненной ренты» и пунктом 2 статьи 602 «Обязанность по предоставлению содержания с иждивением» ГК Российской ЛИЦО_7 предписывает исчисление платежей по договорам пожизненной ренты и пожизненного содержания с иждивением, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, с 1 января 2001 года производить исходя из базовой суммы, равной 100 руб. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 в Постановлении от 27 ноября 2008 года № 11-П указал, что на определенном этапе развития Российской ЛИЦО_7 институту минимального размера оплаты труда, по своей конституционно-правовой природе предназначенному для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума, был придан более широкий смысл. В частности, в статье 318 ГК Российской ЛИЦО_7 институт минимального размера оплаты труда был использован в качестве критерия индексации выплат, выплачиваемых по денежному обязательству непосредственно на содержание гражданина, в том числе в возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью. С изменением же экономической ситуации Федеральным законом «О минимальном размере оплаты труда» 4 законодатель предпринял шаги по отказу от такой практики, закрепив в статье 3, что минимальный размер оплаты труда применяется исключительно для регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности и выплат в возмещение вреда, причиненного увечьем, профессиональным заболеванием или иным повреждением здоровья, связанным с исполнением трудовых обязанностей. Одновременно законодатель предусмотрел, что исчисление платежей по гражданско-правовым обязательствам, установленных в зависимости от минимального размера оплаты труда, производится с 1 июля 2000 года по 31 декабря 2000 года исходя из базовой суммы, равной 83 руб. 49 коп., с 1 января 2001 года исходя из базовой суммы, равной 100 руб. (часть вторая статьи 5). Согласно сохраняющей свою силу правовой позиции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 само по себе изменение способа определения размеров тех или иных денежных выплат – при соблюдении конституционных принципов справедливости, равенства, соразмерности, а также стабильности и гарантированности прав граждан – является прерогативой законодателя, поэтому отказ от использования минимального размера оплаты труда в качестве норматива при расчетах платежей в сферах, не связанных с трудовыми отношениями, не может рассматриваться как противоречащий Конституции Российской ЛИЦО_7; придание же этому институту более широких функций не согласуется с его конституционно-правовой природой, предполагающей установление того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей (постановления Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 от 19 июня 2002 года № 11-П и от 27 ноября 2008 года № 11-П). Проверка же законности и обоснованности судебных постановлений, вынесенных по делу заявителя, в том числе в части применения положений части второй статьи 5 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» в их конституционно-правовом смысле, выявленном 5 Конституционным Судом Российской ЛИЦО_7 в сохраняющих свою силу решениях (определения от 11 июля 2002 года № 191-О, от 16 мая 2007 года № 375-О-П и др.), относится к полномочиям судов общей юрисдикции. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктами 2 и 3 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_7», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_7 признается допустимой, и поскольку по предмету обращения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_7 ранее было вынесено решение, сохраняющее свою силу. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_7 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_4ЛИЦО_6 № 829-О-О