Определение Конституционного Суда РФ от 17.06.2010 № 910-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав положением статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 17 июня 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_7, судей К.В.Арановского, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданина ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия его жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5 просит признать не соответствующей статьям 15, 19 (части 1 и 2) и 39 (части 1 и 2) Конституции Российской ЛИЦО_3 положение статьи 79 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», согласно которому решение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 2 окончательно, не подлежит обжалованию и вступает в силу немедленно после его провозглашения. Как следует из представленных материалов, судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда, проверив в кассационном порядке решение Старорусского городского суда Новгородской области, удовлетворившего исковые требования ЛИЦО_4 о назначении ему пенсии за выслугу лет, данное решение изменила в части даты назначения пенсии, установив новую дату – 2 ноября 2006 года со ссылкой на Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 2 ноября 2006 года № 563-О и указав при этом, что в соответствии со статьей 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3» решение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 вступает в силу с момента его провозглашения. По мнению заявителя, оспариваемое им положение статьи 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», устанавливающее порядок вступления в силу решений Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, нарушило его конституционное право на социальное обеспечение в период с 13 января 2006 года (дата его обращения за назначением пенсии) по 2 ноября 2006 года (дата принятия Определения Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 2 ноября 2006 года № 563-О, в котором был выявлен конституционно- правовой смысл соответствующих норм Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3», регулирующих пенсионные права работников летно-испытательного состава). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные ЛИЦО_6 материалы, не находит оснований для принятия его жалобы к рассмотрению. Признание Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 правового акта неконституционным имеет обратную силу в отношении дел граждан, обратившихся в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, а также в отношении неисполненных правоприменительных решений, вынесенных до 3 принятия соответствующего решения Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3. Дела, которые послужили для заявителей поводом для обращения в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, во всяком случае подлежат пересмотру компетентными органами: такой пересмотр осуществляется безотносительно к истечению сроков обращения в эти органы и независимо от того, имеются или отсутствуют основания для пересмотра, предусмотренные иными, помимо Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», актами. Правоприменительные решения, основанные на признанном неконституционным акте, по делам лиц, не являвшихся участниками конституционного судопроизводства, подлежат пересмотру в установленных федеральным законом случаях. Это касается как не вступивших, так и вступивших в законную силу, но не исполненных или исполненных частично решений. Такой пересмотр, однако, не может производиться без надлежащего волеизъявления заинтересованных субъектов и учета требований отраслевого законодательства. Приведенная правовая позиция, неоднократно изложенная Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3 (определения от 5 февраля 2004 года № 78-О, от 27 мая 2004 года № 211-О и др.), в полной мере относится и к порядку исполнения решений, в которых Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, не признавая оспариваемое нормативное положение противоречащим Конституции Российской ЛИЦО_3, выявляет его конституционно-правовой смысл. Если смысл нормативного положения, придаваемый ему правоприменителем, расходится с его действительным конституционно-правовым смыслом, выявленным Конституционным Судом Российской ЛИЦО_3, то основанные на этом нормативном положении решения судов (вступившие в законную силу и не исполненные или частично исполненные либо не вступившие в законную силу) – при надлежащем волеизъявлении заинтересованного лица, не являвшегося участником конституционного судопроизводства, и с учетом требований отраслевого законодательства – также должны быть пересмотрены (изменены или 4 отменены) (Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 9 июня 2005 года № 220-О). В Определении Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 2 ноября 2006 года № 563-О был выявлен конституционно-правовой смысл примененного в конкретном деле заявителя пункта 3 статьи 31 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской ЛИЦО_3». Определением Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 от 5 февраля 2009 года № 291-О-О, принятым в связи с жалобой ЛИЦО_4, конституционно-правовой смысл указанной нормы, регулирующей пенсионные права работников летно-испытательного состава, был подтвержден. Данные решения подлежат применению в соответствии с приведенной правовой позицией о действии во времени актов Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3. Фактически в своей жалобе заявитель выражает несогласие с вынесенными в отношении него решениями судов общей юрисдикции. Между тем их пересмотр не относится к компетенции Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 5 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_7 № 910-О-О