Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 957-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалоб гражданина ЛИЦО_1 на нарушение его конституционных прав частями третьей и четырнадцатой статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 15 июля 2010 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_8, судей К.В.Арановского, А.И.Бойцова, Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, А.Н.Кокотова, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, О.С.Хохряковой, рассмотрев вопрос о возможности принятия жалоб гражданина ЛИЦО_4 к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, у с т а н о в и л : 1. В своих жалобах в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданин ЛИЦО_5, являющийся инвалидом III группы, оспаривает конституционность частей третьей и четырнадцатой статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_3». Как следует из представленных материалов, решением суда первой инстанции, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, 2 ЛИЦО_6 на основании части четырнадцатой статьи 17 названного Федерального закона отказано в удовлетворении иска к органу местного самоуправления о предоставлении ему земельного участка. По мнению заявителя, оспариваемые нормы нарушают его права, гарантированные статьями 19 (часть 2), 40, 42 и 55 (часть 3) Конституции Российской ЛИЦО_3, поскольку предусматривают различные правовые механизмы обеспечения жилыми помещениями в зависимости от времени постановки на учет инвалидов в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, допускают возможность применения норм жилищного законодательства в целях определения круга лиц, которым земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются в первоочередном порядке (в части наличия нуждаемости в жилье и постановки на соответствующий учет), а также не содержат положений о порядке предоставления земельного участка. 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данных жалоб к рассмотрению. Конституция Российской ЛИЦО_3 (статья 7), провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие каждого человека, возлагает на государство обязанность обеспечивать государственную поддержку инвалидов, развивать систему социальных служб, устанавливать государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. К числу таких гарантий в жилищной сфере относится и положение части четырнадцатой статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_3», закрепляющее право инвалидов на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, и, соответственно, это законоположение само по себе конституционные права граждан не нарушает. 3 Разрешение же вопросов о законности и обоснованности судебных постановлений, а также о расширении круга лиц, которым предоставляются земельные участки на льготных условиях, не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, как она определена в статье 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статье 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Что же касается части третьей статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской ЛИЦО_3», предусматривающей, что инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской ЛИЦО_3, то, будучи по своему характеру отсылочной нормой, применяемой в системной связи с положениями жилищного законодательства, сама по себе она также не направлена на ограничение конституционных прав заявителя. При этом ЛИЦО_7 не представлены документы, свидетельствующие о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, о постановке его на соответствующий учет и подтверждающие возможность применения при разрешении его дела части третьей статьи 17 указанного Федерального закона, в связи с чем жалоба заявителя, в которой он оспаривает конституционность данной нормы, не может быть признана допустимой по смыслу статей 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3». Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 о п р е д е л и л : 4 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалоб гражданина ЛИЦО_1, поскольку они не отвечают требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данным жалобам окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_8 № 957-О-О