Определение Конституционного Суда РФ от 28.05.2009 № 1030-О-О

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1 на нарушение ее конституционных прав отдельными положениями Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской ЛИЦО_3» город Санкт-Петербург 28 мая 2009 года Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 в составе ЛИЦО_2ЛИЦО_6, судей Н.С.Бондаря, Г.А.Гаджиева, Ю.М.Данилова, Л.М.Жарковой, Г.А.Жилина, С.М.Казанцева, М.И.Клеандрова, С.Д.Князева, Л.О.Красавчиковой, С.П.Маврина, Н.В.Мельникова, Ю.Д.Рудкина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы, В.Г.Стрекозова, О.С.Хохряковой, В.Г.Ярославцева, рассмотрев по требованию гражданки ЛИЦО_4 вопрос о возможности принятия ее жалобы к рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установил: 1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 гражданка ЛИЦО_5 оспаривает конституционность отдельных положений статей 2 «Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе», 3 «Правовая основа миграционного учета в Российской ЛИЦО_3», 4 «Цели, основные принципы и содержание миграционного учета», 8 «Осуществление миграционного учета», 9 2 «Перечень сведений, фиксируемых при осуществлении миграционного учета», 20 «Обязательность учета иностранных граждан по месту пребывания», 21 «Основание для учета по месту пребывания», 22 «Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания» и 23 «Основания и порядок снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания» Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской ЛИЦО_3». Как следует из жалобы и приложенных к ней материалов, 22 апреля 2008 года двое иностранных граждан были поставлены на учет по месту пребывания в жилом помещении, находящемся в долевой собственности ЛИЦО_4, без получения ее согласия. Решением Тимирязевского районного суда города Москвы от 17 июня 2008 года, оставленным без изменения судом кассационной инстанции, ЛИЦО_4 отказано в удовлетворении заявления об оспаривании действий территориального органа Федеральной миграционной службы, связанных с постановкой на учет по месту пребывания названных иностранных граждан. По мнению заявительницы, оспариваемые законоположения предусматривают возможность постановки на учет иностранного гражданина по месту пребывания в жилом помещении без получения согласия всех сособственников этого жилого помещения, что является основанием для возникновения у иностранного гражданина права пользования данным жилым помещением. В связи с этим ЛИЦО_5 просит признать оспариваемые нормы противоречащими Конституции Российской ЛИЦО_3, ее статьям 35 (часть 1), 40 (часть 1), 55 (части 2 и 3) и 62 (часть 3). 2. Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3, изучив представленные материалы, не находит оснований для принятия данной жалобы к рассмотрению. Федеральный закон «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской ЛИЦО_3» регулирует отношения, 3 возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской ЛИЦО_3, передвижением по территории Российской ЛИЦО_3 при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской ЛИЦО_3 либо выездом из Российской ЛИЦО_3 (статья 1). Постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении не является основанием для возникновения у него права пользования данным жилым помещением (в том числе находящимся в долевой собственности), которое возникает в порядке и по основаниям, предусмотренным гражданским и жилищным законодательством. Как следует из представленных документов, вопрос о праве иностранных граждан, поставленных на учет по месту пребывания в жилом помещении, пользоваться этим жилым помещением в деле заявительницы не ставился и не исследовался судом. Таким образом, оспариваемые законоположения не могут рассматриваться как затрагивающие конституционные права заявительницы в обозначенном ею аспекте. Проверка же законности и обоснованности судебных решений в компетенцию Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3, установленную статьей 125 Конституции Российской ЛИЦО_3 и статьей 3 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», не входит. Исходя из изложенного и руководствуясь частью второй статьи 40, пунктом 2 части первой статьи 43, частью первой статьи 79, статьями 96 и 97 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 определил: 1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ЛИЦО_1, поскольку она не отвечает требованиям 4 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской ЛИЦО_3», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской ЛИЦО_3 признается допустимой. 2. Определение Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит. Председатель Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3ЛИЦО_6 Заместитель ЛИЦО_2 Конституционного Суда Российской ЛИЦО_3 О.С.Хохрякова № 1030-О-О